제주지역 다자녀가정 기준이 기존 3자녀에서 2자녀로 완화된다고 한다. 제주도는 이를 골자로 한 ‘출산장려지원 개정 조례안’을 지난달 말 입법 예고했다. 다자녀가정의 경제적 부담을 줄이고, 행·재정적 지원을 통해 저출산 문제를 해결한다는 취지다. 개정안이 확정되면 2자녀 가정에도 ‘다자녀 카드’가 발급돼 학원비·문화센터 관람료 등의 감면 혜택이 주어지게 된다.문제는 정부와 교육청, 농협 등 유관기관의 다자녀 기준은 여전히 ‘3자녀’로 돼 있어 혼선이 우려된다는 점이다. 예컨대 다자녀 기준이 2자녀로 완화돼도 실제 혜택은 ‘제주아이사랑

농작물 재해보험은 자연재해로부터 밭작물이나 과수 등이 피해를 본 경우 이를 보상해주는 것이다. 이상기후에 따른 자연재해가 자주 발생하고 그 피해 규모도 커지면서 보험에 대한 농가의 관심은 높아지고 있다. 특히 제주 농가들은 태풍이나 돌풍 등을 빈번하게 경험하면서 보험 가입을 선택이 아닌 필수로 인식할 정도다.도내 감귤 농가의 보험 가입 현황을 보면 2017년 1563건(747㏊)이던 것이 2019년 7879건(4567㏊)에 이를 만큼 2년 만에 급증했다. 보험을 영농의 안전장치로 받아들이고 있는 것이다. 다행스러운 일이다.그런데도

전기차 충전비용 특례할인제가 오는 7월부터 2년에 걸쳐 단계적으로 축소·폐지된다고 한다. 정부는 최근 3년간 시행해온 전기차 충전요금 할인제를 개편해 2022년 6월까지 점진적으로 종료키로 했다. 다만 시장의 충격 완화를 위해 6개월은 현행 할인 수준이 유지된다. 걱정인 건 전기차 보조금이 줄어드는 와중에 특례요금마저 사라지면 제주도가 추진 중인 전기차 보급 확대에 타격이 불가피하다는 점이다.전기차 특례요금은 2017년부터 3년간 기본료는 면제, 사용요금은 50% 할인해온 제도다. 연간 330억원 규모의 소비자 부담을 덜어준 것으로

2020년은 누가 뭐래도 선거의 해다. 도민들의 귀와 눈은 100여 일 앞으로 다가온 4·15 총선에 쏠리고 있다. 어떤 인물을 선출하느냐에 따라 제주의 미래도 달라질 것이다. 도민들의 삶의 질을 높여줄 선량이 나와야 한다. 자신의 밥그릇 싸움에만 탁월한 능력을 발휘하는 이는 필요 없다.본지가 1일 자 신년 특집호를 발행하기 위해 선거구별 4·15 총선 출마 예상자를 파악한 결과 제주시갑 12명, 제주시을 8명, 서귀포시 6명 등으로 나타났다. 물론 지금은 예선 단계이기에 일부는 당내 경선 등을 통해 정리되겠지만, 현재 상황만을 놓

서귀포시가 문화체육관광부 지정 ‘제1차 문화도시’로 뽑히는 기쁨을 얻었다. 서귀포시를 비롯해 경기 부천, 강원 원주, 충북 청주, 충남 천안, 경북 포항, 부산 영도 등 전국의 자치단체 7곳이 함께 선정된 것이다. 이들 도시에는 앞으로 5년간 최대 100억원씩 지원해 문화도시로 육성한다. 특색 있는 지역 문화자산을 키워 세계적 브랜드로 발전시킨다는 복안이다.서귀포시 등은 지난해 말 1차 예비문화도시로 승인된 10개 지자체를 엄정 심사해 이번에 첫 법정 문화도시에 최종 뽑혔다. 지난 1년간 서귀포시민들의 열정과 서귀포시의 노력이 큰

2020년 새해가 밝았다. 다사다난했던 기해년(己亥年)을 보내고 ‘흰 쥐의 해’인 경자년(更子年)을 맞았다. 쥐는 십이지(十二支) 가운데 첫 자리를 차지한다. 그래서 ‘새 시작, 새 출발’을 의미한다. 다복과 다산·근면을 상징하기도 한다. 지혜로워 사물의 본질을 꿰뚫는 데다 부지런한 움직임으로 생존 적응력이 뛰어나다. 게다가 상서로운 기운까지 지니고 있다. 그 기운으로 독자와 도민들도 올 한 해 원하시는 모든 일을 이루시길 기원한다.새해를 맞이하는 것만큼 설레는 일도 없을 것이다. 올해는 총선의 해로, 오는 4월 15일에 국회의원

‘환자 살리기가 먼저인가, 안전운전이 우선인가.’ 구급차와 소방차 등이 긴급 출동을 하다 교통사고를 내면 정상 참작은 하지만 어디에도 면책 규정이 없다. 구급대원들이 늘 딜레마에 빠지는 이유다. 아무리 위급한 상황이더라도 긴급차량이 교통법규를 위반해 사고를 내면 구급대원에게 법적 책임을 묻게 돼 있는 게 현주소다.근래 제주지역에서도 그런 사례가 발생했다. 지난 12일 응급환자를 태운 119구급차와 승용차가 교차로에서 충돌했다. 이 사고로 60대 환자는 병원에서 치료를 받다 이틀 뒤 결국 숨졌다. 경찰은 구급차를 운전한 구급대원의 신

2006년 7월 제주특별자치도 출범 이후 제주도로 이관한 특별행정기관(이하 특행기관)은 여러 곳이 있다. 고용센터를 비롯해 지방국토관리청, 노동위원회, 해양수산청, 노동청 제주지청, 중소기업청, 환경출장소, 보훈지청 등을 들 수 있다. 이들 기관은 업무 특성에 따라 현재 제주도 산하 직속기관이나 사업소로 분류됐거나, 아니면 아예 일반 부서에 편입된 상태다. 제주도의 혁신역량 강화가 당초의 이관 목적이었다. 지금까지 평가로는 이런 성과를 내지 못했다는 것이 대체적이다. 유감이 아닐 수 없다.제주도의회의 내부 평가도 이와는 크게 다르지

올해 10월 출생아 수가 역대 최저 기록을 다시 갈아치웠다고 한다. 통계청 인구동향에 따르면 제주지역 10월 출생아 수는 377명으로 1년 전보다 20명(5%) 감소했다. 1∼10월 누계 출생아 역시 지난해 보다 241명(6%) 줄어든 3806명에 그쳤다. 전국적으로도 10월 출생아 수는 2만5648명으로 전년 대비 3.1% 줄었다. 이는 1981년 통계를 집계한 이래 최소치다.도내 출생아 수는 지속적으로 감소하다 지난해 4781명으로 5000명 선이 무너졌다. 이른바 인구절벽 상황이 현실로 다가오고 있다. 혼인이 줄면서 아이를 낳

왜 제주산 광어는 가격이 추락하는데 소비자들은 이를 제대로 실감하지 못할까. 그 이유는 막대한 유통비용과 복잡한 유통과정이라는 조사보고서가 나왔다. 물론 새삼스러운 것은 아니지만, 통계적으로 접근한 첫 보고서라는 점에서 신뢰가 간다. 제주도가 제주연구원에 의뢰해 실시한 ‘2019 수산물 유통 관측보고서’가 그것이다.5개 품목(갈치·참조기·방어·광어·소라)을 대상으로 한 이 보고서에 따르면 유통 비율은 갈치와 광어가 각각 59%로 가장 높았으며, 참조기 53.6%, 소라 52.7%, 방어 47.5%다. 위판장에서 ㎏당 1만2800원인

멸종위험군(群)으로 분류된 제주흑우를 보호·육성하기 위한 개정조례안이 입법예고됐다. 흑우 사육농가를 뒷받침할 수 있는 재정 지원의 근거가 된다는 점에서 주목을 끈다. 무엇보다 경영 부담을 덜 수 있는 소득보전직접직불금이 신설돼 농가의 기대를 모으고 있다. 흑우의 증식과 산업화를 위해선 재정 지원이 절실한 까닭이다. 이외 조례안에는 흑우 생산·유통 확대를 위한 도지사 인증제, 흑우 반출 허가·제한 및 과태료 부과 등의 세부기준을 담고 있다.유엔세계식량농업기구(FAO)의 재래종 가축 관리지침은 번식 가능한 암컷 수가 1000마리 이하거

전국 도매시장 등에 상품용으로 출하하는 감귤은 크기에 따라 6단계(소과, 2S과, S과, M과, L과, 2L과)로 구분하고 있다. 제주도는 이 가운데 소과(횡경 45㎜ 이상~49㎜ 미만)와 2L과(횡경 67㎜ 이상~71㎜ 미만)에 대해선 시장 격리에 나서고 있다. 감귤 가격이 좀처럼 회복하지 못하자 인위적인 출하 물량 조절을 통해 반전을 꾀하겠다는 고육지책이라고 할 수 있다.이런 극약처방이 통했는지 감귤값이 최근 소폭 오름세를 보이고 있다. 감귤출하연합회에 따르면 지난 12일 도매시장 평균 경락가격(5㎏ 기준)이 5900원까지 떨어

제주 관광객 증가에 따른 최대 수혜자로 외국인 전용 면세점을 빼놓을 수 없다. 도내 면세점 매출은 2013년 8969억원에서 2015년 1조2341억원, 2017년 1조6917억원에 이어 지난해는 처음으로 2조원을 넘어섰다. 5년 만에 두 배 이상 훌쩍 늘었다. 특히 대기업이 운영하는 2군데 외국인 면세점의 매출실적은 눈부실 정도다.올 1분기만 해도 신라와 롯데면세점의 매출은 각각 2629억원과 2434억원에 이른다. 전년 대비 신라는 36%, 롯데는 58% 증가했다. 앞서 지난해에도 두 군데 면세점의 매출은 전체 실적의 70%를

제주도의회가 지난 24일 본회의를 열고 6월에 강연호 의원이 대표 발의한 ‘제주도 공유재산 관리 일부 개정 조례안’을 의결했다. 이에 따라 진입로가 없는 맹지(盲地)에서 농사를 짓는 주민들은 인근 토지가 제주도 소유의 공유재산일 경우 일정한 면적을 수의계약을 통해 매입할 수 있게 됐다. 자신의 농지 출입에 불편을 겪었던 해당 주민들로선 희소식이 아닐 수 없다.해당 조례는 ‘공유재산 인접 토지가 15년 이상 농업에 사용한 토지로, 진입도로가 없는 경우 통행로 확보를 목적으로, 부동산 가격공시에 관한 법률에 따라 개별공시지가 2000만

제주도 세계자연유산본부가 한라산 성판악과 관음사 탐방로에 대해 내년 2월부터 탐방예약제를 시범운영하는 것은 의미 있다. 적절한 선택으로 기대가 크다. 이 두 코스는 한라산의 5개 탐방로 중 정상인 백록담까지 등반이 가능한 곳이다. 예약제가 한라산을 보호하고 다소 여유 있는 산행을 보장하는 데 기여하리라 본다.실제로 이 두 탐방로는 한라산을 찾는 등반객 중 절반가량이 집중되는 곳이다. 그러다 보니 답압(踏壓·밟는 압력)으로 날이 갈수록 형태가 피폐해졌다. 주변 식생의 파괴도 걱정하지 않을 수 없다. 전문가들은 답압의 피해는 실로 크다

귀농·귀촌자금은 귀향을 꿈꾸는 도시민들의 농촌 정착을 위한 정책자금이다. 그러나 본래 취지와 달리 부정 사례가 만연한 눈먼 돈으로 취급되는 모양이다. 제주시에 따르면 최근 3년간 부당하게 사용돼 회수된 융자금은 19건에 23억2700만원에 이른다. 이는 귀농인 5명 중 1명이 정책자금을 다른 용도로 사용했다는 의미다.부정한 사용 실태를 보면 상당수가 주택 구입·신축 용도로 지원된 융자금을 토지 매입 등 투기에 사용했다. 특히 영농활동에 써야할 자금으로 태양광발전시설이나 민박·카페 등을 설치하는 경우도 많은 것으로 파악됐다. 이쯤이면

제주도가 올 예산에 반영해 놓고도 제대로 집행하지 못해 해를 넘기는 사업이 수두룩하다. 올해 제3회 추경예산안을 보면 모두 299건·2216억원이 내년으로 명시이월되고 있다. 특히 한 푼도 쓰지 않아 해를 넘긴 사업도 225건·997억 원에 달한다. 건수는 75%, 금액으로는 45%를 차지하고 있다. 제주도의 예산 편성과 집행이 주먹구구식이란 비판이 나올 만하다.게다가 1000만원 이상 사업 가운데 전액 삭감된 것도 103건에 373억이 넘는다. 사업수요를 잘못 예측했거나 타당성 부족, 보조사업자 전무 등이 그 원인으로 지목됐다.

내년도 제주지역 표준 단독주택 공시가격이 올해 대비 1.6% 떨어졌다. 이 같은 하락은 2005년 주택가격 공시제도가 도입된 이후 처음이다. 이는 앞서 2015년 이후부터 2019년까지 총 56% 상승했던 전례와 비교할 때 이례적인 일이다.물론 이면에는 부동산 경기 위축 등의 영향이 크게 작용했다고 본다. 예전에는 이주민 유입 등 수요 증가로 건축 경기가 활성화되면서 매년 날개 단 듯 상승세를 유지했다. 하지만 올해엔 확연하게 달라졌다. 미분양 주택이 늘면서 주택 건설을 위해 미리 챙기는 인허가 건수도 지난해 같은 기간에 비해 30

제주가 외국인 불법체류자의 천지가 되는 상황에서 단속 인력이 턱없이 부족하다는 것은 크게 우려하지 않을 수 없다. 법무부 출입국·외국인정책본부에 따르면 2012년 992명에 불과했던 제주지역 불법 체류자의 수는 2013년 1285명, 2014년 2154명, 2015년 4913명, 2016년 7768명, 2017년 9846명, 2018년 1만3450명 등으로 해가 갈수록 큰 폭으로 늘고 있다. 이런 지경에 이른 것은 제주 관광 활성화를 목적으로 도입한 무사증 제도를 악용하는 사례와 관련이 깊다 할 것이다.문제는 당국의 대처다. 불법체

제주도가 ‘제주해양공간관리계획’을 내년 6월 최종 고시하기에 앞서 지난 18일 그 초안을 공개했다. 초안의 주요 골자는 제주 해양을 9개 용도구역으로 나눠 관리하는 것이다. 즉 바다도 토지처럼 이용 계획에 따라 용도구역을 지정한다고 보면 된다. 많은 이들이 관련될 수 있는 사안이기에 관심을 두고 지켜봐야 할 것이다.도가 밝힌 9개 용도구역은 어업활동 보호구역, 골재·광물자원개발 구역, 에너지개발구역, 해양관광구역, 환경·생태계 관리구역, 연구·교육 보전구역, 항만·항행구역, 군사활동구역, 안전관리구역 등이다. 이들 각 구역을 해당