제주도가 산하 공기관에 위탁하는 사업이 크게 늘면서 행정이 해야할 일을 떠넘기고 있다는 비판이 나온다. 제주도의회 전문위원실에 따르면 지난해 도내 13개 출자·출연기관과 3개 공기업에 투입된 예산은 2023억원에 이른다. 전년 1533억원보다 32%(490억원) 늘었다. 대표적인 곳이 제주신용보증재단 152%, 경제통상진흥원 89%, 제주국제컨벤션터 58%, 제주의료원 34% 각각 증가한 것으로 파악됐다. 다른 기관들도 대체로 100억원이 넘게 집행됐다.문제는 도 산하 인력은 매년 증가 추세인데도 공기관 위탁 사업비가 급증한다는 점

코로나19 사태로 사회적 거리두기가 절실한 상황이다. 하지만 도내 일부 게스트하우스에선 음주파티가 성행하는 등 관리 사각지대에 놓였다고 한다. 당국의 관리가 허술한 틈을 타 곳곳에서 술판 등 불법행위가 이뤄지고 있다는 것이다. 건전하게 운영하는 대다수 게스트하우스에 불똥이 튀지 않도록 점검이 강화돼야 한다.최근 서귀포시는 SNS 검색을 통해 파티를 연 것으로 확인된 게스트하우스 13곳을 점검해 영업신고 없이 투숙객들에게 음식과 주류를 제공한 불법업소 3곳을 적발했다. 이들 업소에는 영업중단 계고장이 발부됐다. 또 게스트하우스와는 별

제11대 제주도의회가 새 진용을 갖추고 후반기 의정 활동에 들어간다. 새 의장에는 4선인 더불어민주당 좌남수 의원이, 부의장에는 더불어민주당 정민구 의원과 미래통합당 강연호 의원이 각각 선출됐다. 도의회는 의장단에 이어 2일과 3일 연이어 6개 상임위원장과 예결위원장 구성을 마무리할 예정이다. 하지만 위원장 배분을 놓고 파열음이 나와 11대 도의회 후반기가 시작부터 갈등을 예고하고 있다.2일 열린 본회의에서 민주당은 교육위원회를 뺀 상임위원장 6자리 가운데 무소속 몫 1석을 제외한 나머지 5석과 예결위원장 2석을 차지했다. 원내 절

대법원의 무효 판결로 좌초된 예래휴양단지 관련 천문학적 손해배상 소송이 5년 만에 일단락될 것이라는 소식이다. 제주국제자유도시개발센터(JDC)가 1200억원 안팎의 금액을 지급하면 버자야그룹은 ISD(투자자와 국가 간 분쟁해결) 등 국내외 소송을 더 이상 제기하지 않는다는 내용이다. 지난달 23일 서울중앙지방법원의 강제조정 결정을 통해서다. 해법이 꽉 막힌 형국에서 반가운 뉴스가 아닐 수 없다.이 같은 조정안은 2주 내 이의가 없으면 확정판결과 같은 효력을 갖는다. JDC는 지난 30일 이사회를 열어 결정문을 승인했다. 사업자도 화

제주지방법원 제3민사부는 지난 29일 ㈜ 제주일보(대표 오영수·제주新보)가 제주일보를 발행하고 있는 제주일보·방송(대표 김대형·제주일보)을 상대로 제기한 ‘신문 발행금지 가처분’ 신청을 받아들였다. 이로써 현재 제주일보를 발행하는 제주일보·방송은 ‘제주일보’ 명칭으로 일간신문을 발행하거나 인터넷신문을 전자적으로 발행할 수 없다. 지난 2015년 말까지 기존 제주일보를 발행했던 본사만이 신문법상 ‘제주일보’ 명칭으로 신문을 발행할 수 있는 권리를 인정한 것이다. 지난한 법정 싸움은 본사의 승리로 일단락됐다.재판부는 이어 제주일보·방송

코로나19 누적 확진자 수가 지난 28일 전 세계적으로 1000만명을 넘어섰다. 작년 12월 31일 중국 우한발 폐렴 발생 사실이 세계보건기구(WHO)에 처음 보고된 지 불과 6개월 만의 일이다. 그 속도와 피해 범위가 놀라울 따름이다. 계절적 요인에 영향을 받을 것이라는 희망도 이젠 접어야 한다. 뜨거운 여름이 오고 있으나 좀처럼 기세가 꺾이지 않고 있다. 앞으로가 큰 걱정이라는 말이 나올 수밖에 없다.국내 감염도 예사롭지 않다. 일일 신규 확진자 수는 지난 토요일(51명)과 일요일(62명) 이틀간 113명을 기록하며 지난 4월

가축분뇨를 상습적으로 무단 투기하거나 처리 기준을 위반한 법인에 행정당국이 ‘액비 공동자원화시설’과 관련해 막대한 사업비를 지원하려는 것은 상식적으로 이해할 수 없다. 이를 두고 논란이 이는 것은 당연하다. 보통이면 어떤 사업이든 실정법을 위반해 사회적으로 말썽을 일으켰다면 지원 자체를 언감생심 꿈꿀 수도 없다. 당국은 사안의 중대성을 면밀하게 따진 후 최종 지원 여부를 판단해야 할 것이다.문제의 법인은 두 곳이다. 한 법인은 2017년에서 2019년 사이에 가축분뇨 초과 처리 등으로 7건을 위반해 형사고발까지 됐다. 앞서선 201

원희룡 제주도지사가 민선 7기 후반기 제주시장과 서귀포시장으로 선정한 두 명의 후보자에 대한 제주도의회의 인사청문회가 오늘 열린다. 오늘은 안동우 제주시장 내정자, 오는 29일은 김태엽 서귀포시장 내정자가 예정돼 있다. 안 후보자는 도의원 3선과 정무부지사 이력을, 김 후보자는 원 지사 비서실장과 서귀포시 부시장 경력을 지니고 있다. 이것이 시장 후보로 발탁된 주요 배경이라고 할 수 있다.행정시장 청문회에 대한 관심은 그 어느 때보다 뜨겁다. 이들의 전력 때문일 것이다. 모두가 공교롭게도 음주운전으로 처벌을 받은 사례가 있다. 청문

제주국제공항에서 일어나선 안 될 일이 자주 일어나고 있다. 이번에도 보안망에 구멍이 뚫렸다. 가출 청소년이 남의 탑승권과 신분증을 이용해 공항 검색대와 항공사 바코드 검색대를 거쳐 항공기에 탑승하는 일이 벌어졌다. 1, 2차 보안 검색도 소용이 없었다. 그 과정을 복기해 보면 국제공항의 보안 수준이라고는 믿기지 않는다.도내 중학교 2학년에 재학 중인 10대는 22일 오전 1시 45분께 공항 국내선 대합실에서 타인(33세)의 지갑을 주운 후 그 속에 있는 항공권과 신분증을 이용해 보안검색대를 통과했다. 이 과정에서 어떤 제지도 받지

제주로 오는 항공기 내에서 코로나19 확진자(18번째)와 접촉해 제주도 인재개발원에서 격리 중이던 20대 여성 관광객이 22일 극단적인 선택을 한 것은 안타까운 일이다. 지난 19일부터 이곳에 입소한 이 여성은 공황장애와 우울증 등을 앓고 있었던 것으로 알려졌다. 도 당국은 이번 사례를 통해 격리자에 대한 세심한 심리 방역 대책을 마련해야 할 것이다.특히 당국은 ‘코로나 블루(코로나19와 우울감(blue)이 합쳐진 신조어)’에 대한 경각심을 가져야 한다. 불안과 공포는 감염병만큼이나 전염성이 강하다고 한다. 여기에 사회적 불안과 경

제주도가 21일 입법예고 한 조직개편안은 일단 의미 있다. 현행 제주도의 15국 60과를 통폐합을 통해 13국 58과로 조정해 2국 2과를 감축했다. 이와 함께 제주시는 1과를, 서귀포시는 1국 2과를 줄였다. 이 같은 조직과 정원 축소는 11년 만에 이뤄진 것이다. 제 살을 도려내야 하는 입장에선 쉽지 않은 결정이었을 것으로 판단된다.이로 인해 공무원 총정원은 6164명에서 6140명으로 24명이 줄어든다. 직급별로는 3급 2명, 4급 3명, 5급 9명, 6급 이하 10명 등이다. 도는 이를 통해 예산 20억원을 절감할 수 있다고

코로나19 사태로 곤경에 처한 도민에게 재난긴급생활자금을 지원하고, 침체의 늪에서 허우적대고 있는 지역경제를 살리려면 재정 확대는 불가피하다. 제주도가 제2회 추경예산을 편성하려는 것도 이런 이유에서다. 하지만 세수가 줄면서 재원이 문제다. ‘돈 들어갈 곳은 많고, 돈 들어올 곳은 없다’는 게 지금 제주도의 처지다.실제로 이미 보도된 추경 편성 방향을 보면 제주도의 곳간 사정이 얼마나 심각한지 알 수 있다. 세입은 833억원인 반면에 세출은 3700억원이다. 지방교부세와 지방세를 합쳐 728억원이 줄었지만, 법정 전출금 및 버스준공

17일 열린 제주도의회 행정자치위원회에서 제주도 인사위원회에 대한 질타가 쏟아졌다. 원희룡 지사가 제주시장에 안동우 전 정무부지사를, 서귀포시장에 김태엽 전 서귀포시 부시장을 내정한 것과 관련해서다. 음주 전력자를 시장 후보자로 추천한 것을 비난하며 인사위의 쇄신을 요구했다. 도민 정서에 기반한 쓴소리란 판단이 든다.사실 인사위원회 구성 자체가 논란일 수밖에 없다. 총 17명 가운데 2명만이 도의회 몫이고, 나머지는 제주도가 위촉했다. 여기에는 공직자 출신이 4명이 포함돼 있다. 특히 인사위원장은 현재 제주도 출자·출연 기관장이며

제주도가 2019년에 공무원 인건비로 예산을 편성해 놓고도 사용하지 못한 액수만 500억원에 근접한 497억원에 이르렀다. 연간 총 인건비 6197억원 중 8% 수준이다. 이것도 지난해 3차 추경에서 105억원을 감액 조정한 결과다. 그러고도 500억원 가까이가 남았다. 그대로 놔뒀더라면 600억원을 넘는다. 당초 예산 편성이 치밀하지 못했다는 지적이 나오는 이유다.이 같은 과다 편성 사례가 매년 관행적으로 되풀이한다는 것도 문제다. 최근 4년 동안 제주도가 공무원 인건비로 예산을 확보해놓고 쓰지 못해 남긴 불용액의 합계만 2025

제주4·3특별법 개정을 위한 범국민 운동기구인 ‘제주4·3특별법 개정 쟁취를 위한 공동행동’ 이 지난 15일 공식 출범했다. 21대 국회가 임기를 시작한 만큼 올해 안에 4·3특별법 개정을 반드시 이뤄내겠다는 결사체라 할 수 있다. 4·3특별법 개정이 좌절됐던 20대 국회의 전철을 밟지 않겠다는 결연한 의지를 담아 활발한 활동을 펼칠 것으로 기대된다. 정부와 국회는 이들의 요구에 제대로 응답하길 바란다.4·3특별법 공동행동에는 제주도와 도의회, 도교육청, 더불어민주당 제주도당, 미래통합당 제주도당, 정의당 제주도당 등과 함께 4·3

기존의 직불제(직접지불제)를 보완한 공익형 직불제가 상당수 농가에 ‘그림의 떡’으로 작용하고 있다는 것은 유감이다. 공익형 직불제는 농가가 환경보호, 공동체 복원, 생태계 보전, 먹거리 안전, 영농활동 등 공익을 위한 의무를 이행하면 보조금을 지급하는 소득 보전 제도다. 이런 이유로 지금 농촌에선 핫이슈라 할 수 있다.정부가 올해 처음으로 시행한 이 제도의 핵심은 농지 1000㎡ 이상 5000㎡ 이하의 일정 요건을 갖춘 소규모 농가에 매년 120만원을 지급한다는 것이다. 하지만 소농(小農)이라고 해서 모두가 신청을 할 수 있다고 생

지난 11일 오후 4시에 개최키로 했던 제주도와 도의회 간 상설정책협의회가 무산된 것은 유감이다. 이날 협의회 의제는 ‘코로나19 위기 극복과 2020년 제2회 추경예산 편성 방향 선정’이었다. 의제에는 각종 행사성 보조금 구조조정을 비롯해 2차 제주형 긴급생활지원금 전 도민 지급 여부 등을 논의할 예정이었다. 도민적 관심이 높고 시급을 요구하는 사안이다.협의회가 불발된 것에 대해 도의회의 처신을 지적하지 않을 수 없다. 불과 두 시간 앞두고 도에 취소를 통보한 것이다. 상대 기관과의 약속을 일방적으로 파기했다는 점에서 비난을 피하

한국관광공사가 11일 발표한 ‘코로나19 국민 국내 여행 영향조사’ 결과는 제주에 희망을 주고 있다. 국민 1만9500여 명을 대상으로 지난달에 실시한 것으로, 포스트 코로나 시대엔 국내 관광 수요가 크게 증가할 것으로 전망했기 때문이다. 물론 코로나 방역이 관건이지만, 제주는 이 같은 상황 변화를 예상하면서 대비해야 한다.국민들은 향후 국내 여행을 재개할 경우 첫 희망 방문지로 제주를 1위(43.3%)로 꼽았다. 강원도(23.4%), 경상도(14%), 부산(10.4%), 전라도(6.9%) 등이 뒤를 이었다. 여수(4.7%), 강릉

제11대 제주도의회가 다음 달부터 후반기 의정 활동에 들어간다. 그래서 의원 개개인은 물론 도민적 관심은 의장단 선출 등 원(院) 구성에 쏠리고 있다. 더불어민주당의 행보를 주시하는 것도 이런 이유에서다. 원내 절대 다수당이기에 후반기 의장단을 주도한다고 보면 된다.그런 면에서 9일 민주당의 의원총회 결과를 두고 갑론을박이 이어지는 것은 아쉽다. 이때 의결한 ‘제주도의회 더불어민주당 회칙’에 따르면 ‘당 소속 의원은 교섭단체에서 실시하는 각종 선거의 선거권 및 피선거권을 가지며, 당 소속 의장단 및 상임위원장 등 후보자에 대해선 본

지난 20대 국회에서 ‘제주4·3특별법 개정안’이 좌절되자 유족들의 상심은 컸다. 한편으론 거대 여당으로 출발한 21대 국회에 거는 기대는 그 어느 때보다 크다. 특별법 개정안이 여당 주도로 진행되고 있기 때문이다. 이런 가운데 제주 지역 민·관과 정치권이 21대 국회에서 특별법 개정안 통과에 총력전을 펼치기로 한 것은 바람직하다. 이를 뒷받침할 범국민 대책기구까지 출범한다고 한다. 결연한 의지로 읽힌다.범국민 대책기구는 지난해 9월에 결성한 ‘4·3특별법 개정 쟁취를 위한 전국행동’에 제주도와 제주도의회, 도교육청 등이 참여한다.