서귀포시의 개별필지 공시지가 상승률은 지난해 19.16%, 2018년 18.57%로 2년 연속 전국 시·군·구 중 1위다. 그야말로 날개를 달고 고공행진을 했다고 할 수 있다.이런 개별 공시지가를 산정하는 데 기준이 되는 것이 표준지 공시지가다. 전국의 과세대상 토지 및 국공유지 2600만 필지 가운데 대표성 있는 45만 필지를 선정, 매년 1월 1일을 기준으로 단위면적당 가격을 조사해 고시한다. 정부가 이를 확정, 고시하면 시장, 군수, 구청장은 표준지를 기준으로 개별필지의 지가를 공고한다. 결국 표준지 공시지가는 종합소득세, 토

범죄 발생량은 한 지역의 안전과 삶의 질을 가늠하는 중요한 잣대 중 하나다. 그런 점에서 제주지역이 범죄가 가장 많은 곳이라는 소식은 부끄럽기 짝이 없다. 더불어민주당 권미혁 의원이 경찰청에서 제출받은 국정감사 자료에 따르면 제주가 2015~2017년 3년 연속 인구 1만명당 510건의 강력범죄가 발생해 전국 1위를 기록했다고 한다. 가장 적게 발생한 경북 106건에 비해 무려 5배가량 높은 수치다.제주가 인구 대비 강력범죄가 가장 자주 일어나는 지역이라는 불명예를 안은 것이다. 범죄 유형별로도 살인·강도·절도·폭력·성폭력 등 모든

자기 마음대로 안 되는 것이 자식 농사다. 동서고금을 막론하고 유명인들도 자녀들 때문에 속앓이를 했다. 소련의 독재자 스탈린도 자식 앞에서는 속수무책이었다. 장남이 총으로 자살을 기도하다 미수에 그치자 “총 하나도 제대로 쏘지 못하는 주제에…”라고 말했다.영국 윈스턴 처칠의 아들 랜돌프 처칠은 전형적인 ‘파파보이’였다. 그는 아버지는 대(大)처칠, 자신은 소(小)처칠이라고할 정도였다. 기회 있을 때마다 총선에 출마했지만, 아버지가 총리일 때 단 한 차례 당선됐을 뿐 여섯 번이나 떨어졌다. 그는 술로 지새우다 변사했다.삼성 창업주 고

한동안 모 재벌의 자식들과 사모님에 관한 이야기로 온 세상이 떠들썩했다.어찌 화를 내보지 않은 사람이 있을 수 있고, 어찌 욕 한번 해보지 않았거나, 큰 소리로 울분을 토로하지 않은 사람이 있을 수 있겠는가?그렇다고 세상에 저런 사람도 있을까? 저거 미친 사람 아니야?저런 아내와 저런 딸들과 함께 살아야 하는 대기업 회장이라는 사람이 불쌍하다고 생각했더니 그 조차도 온갖 부정한 짓을 했다고 하니 어안이 벙벙하다.아내의 패악에 눌려 기가 죽은 것인가? 자식의 패악질이 패악질로 보이지 않을 만큼 자신의 정신도 이미 망가진 것일까? 아니

인간은 일생 동안 갖가지 갈등(葛藤)에 시달리게 된다. 갈등은 인간관계나 일상이 복잡하게 뒤얽혀 풀기 어려운 상태가 지속되거나, 내면의 상충되는 사고로 고민하게 되는 심리적 상태이다. 갈등은 생명체처럼 생성되고 소멸되는 과정을 겪으며 무수한 인과관계의 복잡한 상호작용이 존재한다.갈등은 원초적으로 유아기 모성애를 독점하려는 형제자매 갈등에서부터 시작된다. 성숙하는 과정의 자아충동과 인간관계 형성에서 발생하는 개인 간 갈등을 비롯한 수많은 갈등의 여건 위에 인간이 존재하고 있음이다.인간은 성숙하면서 내적 갈등을 겪게 되는데, 이는 인간

음식은 먹어봐야 그 맛을 알 수 있고, 옷은 입어봐야 나에게 맞는지 여부를 확인하게 된다. 남들이 좋다는 음식도 나에겐 거북한 맛일 수 있고, 남에게 잘 어울리는 옷도 나에겐 별로일 수 있다. 취미 활동도 몸소 체험해보아야 그 속성을 안다. 남이 좋다고 무조건 따라 하다간 낭패 보기 십상이다.우리의 삶에 대한 생각이나 느낌도 마찬가지다. 삶의 만족이나 행복은 저마다 다르다. 돈이 많다고 모두가 행복하지도 않고, 가난이 곧 불행도 아니다. 그러고 보면 우리는 겉과 속이 다른 삶을 살고 있는지도 모른다.우리는 자신이 잘할 수 있는 것이

노인이 길을 건너다 차에 치이는 사고가 증가 추세라고 한다. 더불어민주당 소병훈 의원이 경찰청에서 제출받은 국정감사 자료에 따르면 최근 5년간 제주지역 노인 보행자 교통사고는 2013년 194건, 2015년 213건, 지난해 223건 등으로 해마다 늘고 있다. 그로 인한 노인 사망자는 104명, 부상자는 899명에 달했다. 전국적으로도 매년 900명 이상이 숨졌다.사람 통행 우선의 황단보도 역시 노인들에겐 불안한 도로가 되고 있다. 우리나라 횡단보도 녹색신호 책정기준은 일반인 보행속도를 초속 1m, 노인 등 교통약자는 0.8m로 가

이젠 원희룡 도지사가 국내 첫 영리병원인 녹지국제병원에 대한 개설 허가 여부를 최종적으로 결정해야 한다. ‘제주도 녹지국제병원 숙의형 공론화조사위원회’는 도민참여단 180명을 대상으로 녹지국제병원 개원에 대한 찬반을 물은 결과 찬성이 38.9%, 반대가 58.9%로 집계됐다고 지난 4일 밝혔다. 반대의 가장 큰 이유는 ‘의료의 공공성 약화’(66.0%)로 나타났다.공론조사위는 이날 ‘개설 불허’ 의견이 담긴 보고서를 제주도에 전달했다. 이와 함께 보완 조치로 지역경제에 미치는 악영향을 최소화하기 위해 녹지국제병원을 비영리병원으로 활

‘주초위왕(走肖爲王)’.조씨 성을 가진 사람이 임금이 된다는 ‘주초위왕’은 조선 중기 개혁 정치를 펼치던 조광조를 죽음으로 내몬 대표적인 가짜뉴스였다.조광조의 개혁 정치에 반감을 가진 훈구파들이 가짜뉴스를 생산했고, 결국 조광조는 1515년 33세의 나이로 관직에 나가 38세인 1519년 기묘사화에 의해 희생되고 만다.1923년 관동대지진이 발생했을 때 ‘조선인이 우물에 독을 넣었다’, ‘조선인들이 폭동을 일으켰다’는 등의 소문이 급속하게 퍼져나갔다.결국 이 가짜뉴스로 인해 일본 자경단이나 군경에 의해 조선인과 조선인으로 의심받던

정책 입안자가 좋은 마음으로 정책을 설계하였지만 뜻밖에도 정반대의 부작용을 초래하는 경우가 있다. MIT 대학의 스터만(Sterman) 교수는 “정책 부작용은 정책 입안자의 이해 수준이 현실의 복잡함을 따라가지 못할 때 발생한다.”고 말했다.정책 입안자가 문제를 전체가 아닌 부분에만 집중할 때 정책 부작용이 발생한다. 하나의 원인이 하나의 결과를 낳는다는 전제하에 문제에 대한 직접적인 원인에만 초점을 두면 전체 시스템을 고려하지 않아서 부작용이 생긴다.정책 입안자의 설계가 성공하려면 큰 그림으로 꼼꼼하게 정책을 설계해야 한다.호주

지방재정은 자체재원과 의존재원으로 이뤄진다. 자체재원은 자치단체가 거둬들이는 지방세와 세외수입이며, 의존재원은 중앙정부로부터 지원받는 국고보조금과 지방교부세 등이다. 이를 올해 처음 5조원을 돌파한 제주도 세입예산에 대입하면 지방세 1조3990억원, 국고보조금 1조2723억원, 지방교부세 1조3267억원 등으로 분류된다. 제주도 살림살이의 3대 재원은 지방세와 국고보조금, 지방교부세라 할 수 있다.이런 점에서 제주도의 국고보조금 증가율이 다른 시·도 비해 상대적으로 낮은 것은 유감이다. 이는 지난 한 해에만 국한한 것이 아니다. 2

물 폭탄을 동반할 것으로 예보된 제25호 태풍 ‘콩레이’가 제주를 향해 북상하면서 피해 예방을 위한 주의가 요구된다. 기상청에 따르면 콩레이는 6일 오전 서귀포 남쪽 40㎞ 지점을 통과한 뒤 남해안을 지나 동해안으로 빠져나갈 전망이다. 더구나 이번 태풍은 2016년 제주를 강타한 가을 태풍 ‘차바’와 유사해 그때의 악몽이 재연되는 건 아닌지 우려를 낳고 있다.제주는 콩레이가 근접하는 6일 오후를 전후해 고비가 될 전망이다. 4일 오후부터 6일까지 예상강수량은 제주 전역이 200∼500㎜, 많은 곳은 700㎜ 이상의 물 폭탄이 쏟아질

일본 국기인 일장기 ‘히노마루’가 선뵌 건 1854년의 일이다. 일본 배를 외국 배들과 구분하기 위해 흰 바탕에 붉은 태양을 그린 깃발로 정한 게 그 기원이다.일본은 청일전쟁을 시작으로 일장기에 붉게 햇살이 퍼져 나가는 모양을 그려넣어 군기(軍旗)로 사용했다. 떠오르는 일본의 기세를 담았다며 ‘욱일승천기’라 불렀다.이 깃발은 1945년 태평양전쟁이 끝날 때까지 군국주의 일본의 상징이었다. 식민과 침략으로 한국과 동남아국가들을 유린할 때 맨앞에 펄럭였다. 일본군 성 노예들의 한이 서린 곳과 우리네 할아버지를 강제로 징병하던 현장에도

‘찬성 18명, 반대 8명, 기권 12명’2016년 6월 제주특별자치도의회 본회의장에서 있었던 개표 결과이다. 당시 논란이 뜨거웠던 ‘제주도 공무원 정원 조례 개정안’ 부결을 놓고 말이 많았다.과반에 두 표가 모자랐던 만큼 기권표가 부결에 결정적인 역할을 했던 것이다.이처럼 도의회의 표결 과정에서 기권표가 속출한 것은 이례적이었다.이 개정안은 소관 상임위원회 심사를 거치면서 ‘공무직 감축 및 구조조정계획을 수립해 보고하라’는 부대조건이 포함되자 공무직노조가 반발하던 상황이었다.이 때문에 도의회가 공무원들의 눈치를 보고 있다는 도민사

법을 지키지 않아도 처벌을 받지 않는 비현실적인 제도가 생겼다. 자전거 안전모 착용을 의무화한 법률 얘기다. 시행 일주일째 맞았으나 시민 반응은 대체로 냉소적이다. 앞으로 어디서나 헬멧을 쓰지 않고 자전거를 타는 건 불법 행위지만 처벌조항이 없는 훈시규정에 불과하다고 한다. 헬멧을 안 썼다고 범칙금을 내는 일조차 없으니 유명무실해질 것이 뻔하다.본지가 엊그제 자전거 헬멧 착용실태를 취재해보니 어디서도 안전모를 착용한 이용자를 찾아보기가 쉽지 않았다. 자전거를 타고 등교를 하는 학생 중 헬멧을 쓴 이는 아예 없었고, 자전거로 출근하는

제주도와 제주도교육청이 벌이고 있는 초등학교 통학로 확보 신경전을 보노라면 한숨이 나온다. 어린이들의 안전은 안중에도 없나 하는 생각이 들어서다. 서로가 머리를 맞대 고민하고, 경우에 따라선 대승적인 차원에서 접근하면 될 것 같은데 자기주장만을 내세우면서 요지부동이다.어린이는 몸집이 작아 운전자의 사각지대에 들어갈 가능성이 크고, 충동이나 몰입성향이 강한 탓에 갑자기 도로로 뛰어들거나 무단횡단할 확률도 높다. 이래서 초등학교 주변은 항상 교통사고 위험에 노출되어 있다. 제주지역만 하더라도 이곳에서 올해 들어 지난 9월 말까지 17건

고대 로마시절 연극 무대에서 배우들이 썼던 가면을 ‘페르소나’라고 한다.가면을 쓰면 배우들은 자신의 맨 얼굴이 드러나지 않기 때문에 관객들에게 자신의 감정이나 표정을 들킬 염려가 없다.때문에 고대 로마의 배우들은 현대의 배우들보다 훨씬 수월하게 연기를 할 수 있었다고 한다.▲연극 무대를 정치판으로 바꾸더라도 가면 쓴 정치인이 맨 얼굴의 정치인보다 손쉽게 정치를 할 수 있을 것이다.가면 쓴 정치인은 고귀하고 신분이 높은 가면을 골라 쓰고, 그 가면에 걸맞은 역할을 즐기게 된다. 가면에 가려진 눈은 유권자들이 바라보는 곳을 함께 쳐다볼

일반 국민들이 잘 모르는 미국의 로비 활동(Lobbying activity)을 간략하게 말하면, 로비 활동은 미국의 법이다. 미국의 정치와 경제를 뒤에서 조종한다고 할 수 있는 로비 활동은 복잡하게 얽힌 워싱턴 정치 구조라고도 할 수 있다.로비 활동은 민주주의 기반을 다지는 데에도 관계가 있다.원칙적으로 민주정치의 발전은 국민 의사를 중앙정치에 연관시키는 장점을 지니고 있다. 선의적인 측면이다.국민의 뜻을 국회의원들에게 로비 활동을 통해 전달시키기 때문에 여론이 내포돼 있다.미국 로비 활동은 1916년 영국에서 들어왔다. 미국의회와

문을 열고 들어서자 “안녕하세요.”하얀 이를 드러내며 수줍게 웃는 이들이 있다. 얼마 전, ‘알리와 예멘 친구들’이라는 주제로 예멘에서 온 난민들의 이야기를 들어보는 자리에 참석했다. 머나먼 타국으로 올 수밖에 없었던 그들의 심정과 상황들, 함께 듣고 고민해 보는 자리였다.예멘 내전으로 인해 수백 명의 난민이 제주도에 입국하면서 관심이 모아졌다. 한동안 외국인의 범죄 사건으로 공포에 시달렸던 제주도민들은 우려의 목소리가 커졌다. 그때의 기억이 되살아난 것이다. 하지만 이왕 제주에 왔으니 함께 잘 살아 보자며 자신의 방을 내어주고,

재선충병에 감염된 소나무가 한 그루라도 나오면 방제에 모든 행정력을 다해야 한다. 그 전염력과 후유증이 엄청난 탓이다. 그럼에도 도내 탐방로 곳곳에 벌채된 훈증목이 방치돼 사후 관리에 한계를 드러내고 있다. 대정읍 신평곶자왈의 경우 훈증목이 여기저기 널브러져 마치 소나무 무덤을 연상케 한다. 휴식과 힐링을 위해 나선 탐방객들이 유쾌할 리가 없다.제주지역은 곶자왈과 오름을 중심으로 다양한 산책길이 만들어져 있다. 하지만 가는 곳마다 재선충병 감염목에 대한 벌채가 이뤄져 탐방 내내 소나무 무덤을 만나게 된다. 청정제주의 이미지에 흠집을