"지방정부 재원 대부분 확보중앙집권 행정력 낭비 초래"이탈리아 북부의 대표적 도시인 밀라노시의 시의회 의장 기오바니 마라씨를 만나 이탈리아 지방자치의 발전상에 대해 들어봤다.-지방의회가 시 행정에 어떤 식으로 참여하며 어떤 권한을 갖고 있는가.▲주요 역할은 시장을 견제하는 것이다. 또 도시개발 계획을 세우며 재원 분배에 대한 일을 주로 한다.-밀라노시가 추

지방민들 50년 요구…분권 이끌어이탈리아의 경우에서 보듯 지방분권은 단순한 정책이나 정권 차원의 의지만으론 불가능하다. 지방민들의 요구에도 이탈리아 정부가 실질적인 분권정책을 시행한 것은 채 5년이 되지 않는다. 지방분권에 대한 주장이 제기된 1950년대 이후 법 제정에 20년이 걸렸으며 속빈 강정에 불과하던 법을 기초로 지방분권을 실현하는 데 또다시 20

"지역민이 지역 관리해야 효과적"이탈리아 북부의 대표적 도시 밀라노. 세계적 섬유.패션 도시로 명성을 얻고 있는 이곳은 쇼핑가로도 유명하다. 시청과 두오모 성당에서 시작되는 몬테나포레오네 거리에는 루이비통과 아르마니, 버버리와 베네통 등 유명 패션점들이 경쟁하듯 길게 늘어서 있다. 그리고 연간 300만명이 넘는 외국인 관광객들이 이곳을 찾는다.또한 밀라노와

국민 중심의 참여정당 추구한나라당의 당 개혁은 제왕적 대표 권한 분산, 중앙당 및 지구당 슬림화, 원내정당화, 전자정당, 상향식 공천제, 진성당원화 등의 지향점을 설정, 의욕적으로 출발했다.그러나 다음달 전당대회를 앞두고 이달 말까지 마무리할 예정인 당 개혁안에 대해 지도체제와 당 대표 선출방식만 논의가 활발할 뿐 중앙당 및 지구당 획기적 축소, 진성당원화

한나라당은 ‘당과 정치개혁을 위한 특별위원회’를 구성, 예상 밖의 대선 패배에 따른 혼란을 수습하고 달라진 정치환경과 국민적 요구에 부응하기 위한 개혁안 마련에 집중하고 있다.당 개혁의 중심 내용은 여야 모두 제왕적인 당 대표의 권한을 분산시키고 상향식 공천, 국민참여정치 등 당내 민주화, 정책 중심의 원내정당화, 중앙당 축소 및 지구당 조직과 운영의 개편

▲오경숙 제주감협 서귀포불로초협의회장=황금빛 대학나무로 애지중지 각광받던 감귤이 천덕꾸러기 애물단지가 됐다. 제주의 생명줄인 감귤이 과잉 생산돼 가격이 폭락해 재배 농민들은 허탈감에 누구나 울상이고 앞으로 살길이 막막해 짓는 것이 한숨뿐이다. 4년 연속 감귤가 하락으로 늘어나는 영농비와 가계빚을 감당하지 못하면서도 아는 것이 감귤 농사라 설마 금년은 감귤값

▲고성보 제주발전연구원 연구실장=감귤 가격이 1999년산 이래 연속 4년 동안 폭락해 제주지역 경제에 큰 타격을 주고 있다.이렇다 보니 농림부 차관보가 감귤산업의 실태를 파악하기 위해 제주도로 급파되고 민간 차원의 감귤 살리기 운동이 전개되고 있으며 감귤 폐원 신청 면적도 1226㏊에 이르는 등 위기감이 고조되고 있다.감귤 가격 하락 원인은 감귤 품질의 불

고품질·적정생산·유통혁신 '실천뿐'▲감귤대란의 원인과 실태지난해 제주도가 예상한 2002년산 노지감귤의 생산량은 58만7000t이었다.제주도는 이 가운데 46만t을 상품용으로 처리하는 것을 주요 내용으로 하는 2002년산 노지감귤 처리계획을 마련했었다.생산량 58만7000t을 기준으로 한 이 같은 처리계획은 적어도 제주도 농정 당국자들에게는 지난달까지만 해

꼬뮤네 99% 자치 운영중앙정부 재정 의존 탈피이탈리아 로마 남부 지역에 위치한 포메치아시의 전직 시장인 안젤로 카프리오티씨를 만나 이탈리아의 지방자치에 대한 이야기들을 들었다. 카프리오티씨는 현재 지역 일간지 사장을 맡고 있다.-이탈리아 행정구조는 어떤 식으로 되어 있나.▲1970년대 중반 이후 지방자치법 개정과 함께 광역단체인 20개의 레지오레와 95개

자금 배분·정경유착 실패 원인개발주체 지방 전환 후 성장1990년대 초반까지 이탈리아의 지역 균형발전 전략은 ‘남부개발기금’으로 요약할 수 있다.낙후된 남부 지역 개발 문제는 지난 50년간 이어진 이탈리아의 풀리지 않는 골칫거리다. 이탈리아의 통일(1860년)을 주도했던 북부 지역의 산업자본가들은 북부를 유럽의 최첨단 산업 지역으로 발전시킨 반면, 남부는

지역 균형발전 통해 지역감정 극복반도 국가인 이탈리아는 남북으로 길게 뻗은 국토의 모양새만큼 남북 간 지역감정이 극심한 나라로 손꼽혀왔다. 한때 남부 출신이 북부에서 주거와 취업을 제한받을 정도였다. 또 남북 간 경제력 격차로 인해 더욱 심화된 지역 간 반목은 국가 정체성을 위협할 수준에 달하기도 했다. 그러나 지금 이탈리아는 서서히 바뀌고 있다. 그 바탕

정치변화 국민적 요구 부응12차례 민주당 개혁특위 전체회의를 통해 당무회의에 상정키로 확정된 당 개혁안은 상당히 파격적이다.그 개혁안은 제왕적 지구당위원장제 완전 폐지, 원내정당화 적극 도입, 분권형 지도체제 구축, 상향식 공천을 통한 국민경선제 도입, 여성과 젊은층의 정치참여 확대 등으로 요약된다.■중앙위 신설·최고위원제 폐지■정책 중심 원내정당화 적극

16대 대통령선거는 국민참여의 정치를 요구하는 민심을 확인했으며 그 결과 정치의 변화를 바라는 국민적 요구에 따라 정치와 정당의 개혁이 여야 정치권의 최대 관심사가 됐다.민주당과 한나라당은 대선 마무리와 동시에 당과 정치개혁을 위한 특별위원회를 각각 구성하고 달라진 정치환경과 국민적 요구에 부응하기 위한 개혁안 마련에 집중하고 있다.당 개혁의 중심 내용은

"특별 혼잡관리지역 지정 단속을"제주일보와 KBS 제주방송총국이 공동 기획하는 ‘집중진단 제주-제주시 주차난 어떻게 풀 것인??토론회가 지난 13일 방송인 유정아씨의 사회로 열렸다.이날 토론회에는 제주시장과 도로교통안전관리공단 관계자, 교수, 시민단체에서 참석해 제주시 주차난을 해결하기 위해 어떤 방안들이 모색돼야 하는지에 대한 심도 있는 논의를 했다.특히

선양시와 관광교류 확대 탄력제주에 대한 인지도 확산 과제연간 중국인 관광객 10만명 유치 시대를 눈앞에 두고 있는 제주관광이 베이징과 상하이를 넘어 중국내 새로운 표적시장 공략에 본격적으로 시동을 걸었다.새로운 타깃은 중국 동북 3성의 하나인 랴오닝성의 성도 선양시.제주도와 제주도관광협회는 도내 관광업계 및 유관기관 관계관으로 홍보단을 구성, 지난 2일부터

'특구 간판뿐…꽁꽁 얼어붙은 동토'북한이 지난해 9월 12일 제2의 홍콩을 만든다는 슬로건하에 일국양제(一國兩制)라는 초유의 경제실험을 선언했던 신의주 경제특구.‘사회주의 나라에 자본주의 섬’을 세우려는 파격적인 조치로 세계의 관심을 끌었던 신의주 특구는 양빈 초대 특구행정장관의 낙마와 핵개발 시인 파문 등으로 좌초 위기를 맞고 있다.최근 중국 선양지역을

▲현병주 도로교통안전관리공단 교수=자동차를 운전하는 사람이라면 이제는 누구나 거리에 나왔을 때 하루가 다르게 늘어나는 자동차 통행량과 주차 여건이 마땅치 않음을 생각하고 있을 것이다. 물론 이 경우에도 자신을 배제하고 다른 사람들이 차를 갖고 도로에 나왔기 때문이라는 착각을 하기도 한다.자동차 교통 소통에 지장이 없도록 하기 위해서는 이론적으로 그 증가량

▲김성인 제주시 교통환경국장=10여 년 전만 해도 제주도는 주차문제를 서울 등 대도시에서만 일어나는 남의 일처럼 생각해 온 것이 사실이다.그러나 최근 들어 도내 가구당 자가용 보유율이 전국 1위가 되고 지난해 8월 말로 제주시 자동차등록대수가 10만대를 넘어서면서 1가구 2차량 시대로 접어들고 있어 주차문제가 심각성을 더해 가고 있다.이제 제주시도 주차문제

막대한 경비·행정력 한계시민 협조 관건도내 4개 시.군 중 특히 제주시의 주차난은 하루이틀 문제가 아니다. 도내 차량등록대수는 18만대를 넘어서고 있으며, 특히 제주시 등록차량은 10만대를 넘어서고 있다.제주시의 경우 전국에서 가구당 자가용 보유율이 전국 1위를 차지하고 있는 가운데 하루 평균 자동차등록대수는 30대에 이르고 있다.그러나 주차장 확보율은 7

정부, 지방 자치권 관여 안해현지 주민 의견 수렴 긍정적프랑스의 3대 도시 중 하나인 리옹 시청을 방문, 행정담당 국장인 프란코스 토르트씨와 인터뷰를 가졌다. 인구 100만명의 리옹은 프랑스의 대표적 섬유도시로 항구도시 마르세유와 파리에 이은 2대 도시를 두고 치열한 경쟁을 벌이고 있다.-수도권 억제책으로 파리로부터 금융기관을 포함한 산업기관이 이전해 왔다