시민들에게 귀감이여야 할 제주도청 공직 내부에도 갑질문화가 심각하다고 한다. 폭언과 인격모독은 물론 부당한 업무지시, 심지어 물건을 던지는 사례도 있었다. 제주도가 지난달 6급 이하 공무원을 상대로 갑질행위 실태조사를 벌인 결과다. 공직사회가 아직 상명하복이라는 기저심리에서 벗어나지 못했다는 걸 의미한다. 잘못된 공직문화의 피해는 고스란히 시민들의 몫이 된다는 점에서 대책이 시급하다.제주도에 따르면 이번 감찰에서 22건의 갑질 피해가 접수됐다. 확인 결과 7건은 엄연한 갑질로 판단되는 사례였다고 한다. 가해 당사자는 주로 간부공무원

제주도가 장기 미집행 도시공원 문제를 해결하기 위해 제주시 오등동의 오등봉 근린공원과 건입동의 중부 근린공원을 대상으로 민간 특례사업을 실시한다. 공모를 통해 선정된 민간사업자는 도시계획 공원 부지 중 70%를 녹지 공원으로 조성해 기부채납하고, 30%를 공동주택과 상업시설 등으로 개발한다. 이를 두고 논란도 있어 향후 사업 과정에 진통은 불가피해 보인다.제주도가 이런 카드를 꺼낸 것은 궁여지책으로 판단된다. 공원 용지 매수에 따른 재정 부담을 덜면서 내년 7월 1일부터 시행하는 도시공원 일몰제에 대비한 것이다. 해제 위기에 놓인

고등어는 우리나라 사람들이 가장 좋아하는 ‘국민생선’이다. 올해 한국해양수산개발원의 조사에서 한국인이 가장 좋아하는 생선으로 뽑힌 게 고등어다. 2017년 조사를 시작한 이래 3년째다.고등어의 한자이름은 ‘등이 부풀어 오른 물고기’란 뜻의 고등어(皐登魚)다. 정약전의 자산어보에선 ‘푸른 무늬 물고기’라는 의미의 벽문어(碧紋魚)라 했다. 동국여지승람에는 옛 칼의 모습을 닮았다 해서 고도어(古刀魚)로 기록돼 있다.크기에 따라 작은 놈은 ‘소고’라 하고, 약간 작은 놈은 ‘돔발이’라고 부른다. 어린 새끼의 이름은 고도리다. 그만큼 오래

제주도가 5조8229억원 규모의 내년도 살림살이를 마련했다. 본예산 규모로 비교하면 올해보다 5378억원, 10.17% 증가한 규모다. 최근 5년 평균 예산증가율(8.5%)과 비교하면 큰 폭으로 늘어난 셈이다.그런데 어찌된 일인지 제주도는 내년도 예산안을 편성하면서 상당한 어려움을 겪었다고 한다. 제주도가 자체적으로 쓸 수 있는 돈이 부족하기 때문이다.2, 3년 전만해도 부동산과 건설경기를 중심으로 제주경제가 활황세를 타면서 지방세 수입이 예상보다도 훨씬 더 많이 들어왔고, 어느 정도 여유도 가질 수 있었다.하지만 2017년 하반기

지난달 29년 만에 평양에서, 남북 축구 국가대표팀이 2022 카타르월드컵 아시아 2차 예선 H조 3차전이 열렸다.그런데 지척의 거리임에도 불구하고, 중국을 경유해 입국했다. 응원단은 물론이고 취재, 생중계도 할 수 없었다. 선수들의 휴대폰과 책조차 반입을 허용하지 않았다. 평창올림픽이 열렸을 때는 후한 대접을 받았던 그들이다. 결과는 무관중, 무중계, 무승부로 막을 내렸다. 깜깜이 축구 그 자체였다.21세기 안방에서 세계를 한눈에 볼 수 있는 글로벌 시대에, 스포츠를 정치의 도구나 선동 수단으로 이용하고 있으니, 기가 찰 노릇이다

“고속도로를 만들어 놓고 경운기를 고집하는 것이다.” 신성장을 가로막는 각종 규제를 꼬집을 때 인용되는 문구다. 제주판 실리콘밸리를 표방하며 2004년 제주시 아라동에 둥지를 튼 제주첨단과학기술단지에 입주한 IT(정보통신)·BT(생명과학) 관련 기업들의 신세가 초라해지고 있다. 발목을 잡는 규제로 기를 펴지 못해서다.이들의 하소연을 들어보면 첨단과기단지라는 이름조차 부끄러울 따름이다. 활력을 불어넣어 줘도 모자랄 판에 여러 제약으로 운신의 폭을 제한하고 있다. 단지를 관장하는 법은 ‘산업집적법’이라고 한다. 이 법대로 라면 입주 업

올 감귤농사를 망치는 게 아닌지 가슴이 타들어가는 농가들이 많다. 잦은 강우와 일조량 부족으로 품질이 떨어졌고, 감귤 값도 계속 내려가고 있기 때문이다. 그런 상황에 맛 없는 감귤은 천대 받지만 고품질화를 이루면 소비자 입맛을 사로잡을 수 있다는 사례가 나와 주목을 끈다. 올해산 노지감귤의 도매시장 경락가격이 품질에 따라 극과 극을 달리고 있어서다.보도에 따르면 지난 11일 서울 가락공판장에서 거래된 감귤 경락가는 5㎏ 기준으로 위미농협 상품이 3만5000원으로 최고가를 받았다. 반면 상인단체에서 출하한 감귤은 2500원으로 최저가

물이 컵에 절반 있을 때 “절반이나 남았다”고 말하는 사람이 있는가 하면 “절반밖에 안 남았다”고 말하는 사람도 있다. 동일한 사안 또는 현상을 놓고 보는 사람의 관점에 따라 전혀 다른 해석을 하고 있는 것이다. 전자가 긍정적이라면 후자는 부정적 관점에서 판단했다고 볼 수 있다.▲이처럼 어떤 사안이나 현상을 놓고 비록 동일한 것일지라도 보는 사람에 따라 해석이나 의사결정이 달라지는 것을 놓고 ‘프레이밍 효과(Framing effect)’, 또는 ‘구조화 효과’라고 한다.이 프레이밍 효과는 행동경제학자인 다니엘 카너먼과 아모스 트버스

어떤 동네에서 집안사람끼리 싸움을 벌였다. 그 와중에 불이 일어났다. 다른 동네에 있던 소방서원은 망설이지 않고 살수차를 끌고 와 불을 껐다. 고마운 일이었다. 진화과정에 소방서원이 희생되기도 했다. 큰 불이었다. 그런데 문제는 그 다음에 일어났다. 소방서원이 그 동네에서 철수하지 않고 진을 치고 눌러 앉아 버린 것이었다. 우리나라와 제주섬 사람들이 처해 있는 현실은 이런 비유가 사실임을 느끼게 한다.일본은 진주만을 기습 공격했다. 미국은 태평양전쟁에서 승리했고, 일본은 패배했다. 이때부터 미국은 세계 경찰을 자처하며 남한을 점령했

간절한 염원이 하늘문을 두드려 응답을 받는 기적은 얼마간의 시간과 노력이 필요할까. 아름다운 인생을 살고자 하는 것이 공통된 목표이지만 실천으로 옮기는 것은 낙타가 바늘구멍을 통과하는 수준의 고행이다.얼마 전 교직 생활을 마친 지인은 궂은일에 앞장서며 고맙다는 말이 입에 버릇처럼 붙은 사람이었다. 어느 날 심각한 표정으로 찾아와서는 본인의 최근 문제를 꺼냈는데 충분히 공감이 갔다.그는 학창 시절에 외삼촌 손에 이끌려 교회라는 곳에 처음 가보았는데 전혀 낯설지가 않았다. 무슨 부흥회를 한다고 외부 인사가 와서 예배를 보고 있는데 갑자

커피 한 잔을 앞에 놓고 무심코 내다 본 창 너머 풍경, 가을 하늘이 가득하고 가을이 깊고 넓게 펼쳐져 있습니다. 이제 막바지를 향해 가고 있다는 느낌입니다. 그래서 그런지 끝없이 떠도는 시인의 마음처럼 가만히 있지 못 하고 천아 계곡을 찾아 나섭니다. 차가 지날 때마다 부드러운 음악처럼 한 차례씩 몸을 뒤채는 길섶 코스모스 무더기는 낮에 뜬 은하수입니다. 여윈 몸을 길게 하늘로 뽑아 올려 고개 숙인 수수모감의 명상이 깊습니다.가을 햇살에 취한 감나무 열매들은 성글어지는 잎사귀와 반비례하여 주홍빛 얼굴이 말갛게 짙어가고 있습니다.

태풍 때마다 하천 범람 피해를 키운 제주시 한천 복개구조물이 철거된다고 한다. 국·도비 300억원을 들여 내년부터 2022년까지 3년간 복개지 정비를 완료한다는 것이다. 복개구간 344m 철거를 비롯, 하상 정리, 교량 3곳 가설, 수변공원 설치 등의 사업을 벌인다. 이를 계기로 도심 하천복개지에 대한 원형 복원작업에 탄력이 붙을 것이라는 기대를 갖게 한다.시간을 되돌리면 1982년부터 2004년 사이 제주시내 5대 하천에 대한 복개사업이 마구잡이로 추진됐다. 부족한 도심공간을 늘려 도로나 주차장으로 활용한다는 명분이었다. 규모는

국회 행정안전위원회가 지난 11일 전체회의를 열고 강창일 의원(더불어민주당·제주시갑)이 ‘행정시장 직선제’를 골자로 대표발의한 제주특별법 개정안을 법안심사소위원회로 넘겼다. 이로써 시장 직선제에 대한 국회 논의가 본격화될 전망이다. 이제야 겨우 첫발을 뗀 단계지만, 시장 직선제를 바라는 도민들로선 희망을 갖게 됐다.법률심사소위는 강 의원이 협조를 요청한 만큼 이달 중에 관련 법률 조항을 신속히 심사했으면 한다. 결코 지연시켜서는 안 될 것이다. 행정안전위원회와 법제사법위원회의 의결, 본회의 상정 등의 과정도 있어서다. 20대 국회에

모병제(募兵制)는 직업군인으로 지원한 사람들을 모집해서 군대를 유지하는 병역 제도이다. 본인 의지로 입대해도, 인건비와 기타 훈련비용으로 인해 최소 근무기간을 규정하는 경우가 대다수다. 현재 미국, 중국, 영국, 프랑스, 독일, 일본, 캐나다, 호주, 인도, 대만 등이 시행하고 있다.공교롭게도 적대국이 없는 선진국가가 대부분이다. 인구가 너무 많거나, 군대도 일종의 공공기관인 만큼 일자리 확대 차원에서 모병제를 적용한 나라도 꽤 있다. 이와 반대되는 게 징병제(徵兵制)이다. 국가가 국민 모두에게 강제적으로 병역 의무를 지우는 제도다

경제협력개발기구(OECD)는 한국을 ‘지구상에서 제일 먼저 사라질 나라’로 꼽고 있다. 낮은 출산율과 고령화 인구의 빠른 증가 때문에 한국은 세계 평균보다 4배 이상 빠르게 늙어가고 있다. 우리나라는 합계출산율 0.98명으로 OECD 회원국 중 유일하게 합계출산율 1 미만 국가이다.‘2050년 한국 인구 피라미드’에 의하면 2050년 우리나라 인구는 65세 이상 노인이 39.8%, 14세 이하 유소년은 8.9%를 차지하는 역피라미드 구조로 변한다. 이처럼 어느 시점에 절벽같이 젊은 인구 감소가 급격하게 진행되는 현상을 인구절벽(De

자동차로 목적지를 찾아가다 이 길이 아니다 싶으면, 처음 긴가민가한 그리로 다시 가기 위해 유턴 자리에 들어선다. 잠시 멈춰 신호를 기다릴 때마다 찾아드는 생각이 있다. 내 삶도 이처럼 어느 한순간으로 되돌아갈 수 있다면….고등학교 때 일이다. 어릴 적부터 가깝던 친구와 버스 좌석에 나란히 앉게 되었다. 이런저런 말을 하다 이야깃거리가 궁해지자 볼 때마다 입고 있는 그 애의 연분홍색 바지가 눈에 들어왔다. “살찐 사람은 환한 색상은 피해 주는 게 좋다고 하더라.” 무심코 뱉었을 뿐인데 싸하게 굳어 가는 얼굴을 보았다. 내 입놀림이,

제주 바다는 청정 환경을 자랑해왔다. 하지만 근래 이런 수식어가 무색하다. 하루가 멀다하고 밀려드는 해양쓰레기로 몸살을 앓고 있어서다. 그런데 이를 처리할 수 있는 시설 확충은 지지부진하다니 우려된다. 제주도가 지난해부터 ‘해양쓰레기 원스톱 수거 처리 시스템’을 구축했지만 정상 가동이 이뤄지지 않고 있는 것이다.제주도에 따르면 2015년부터 올 9월 말까지 해안에서 수거한 쓰레기는 총 6만2000t에 이른다. 연간 1만5000t 안팎이다. 처리비용은 5년간 총 249억여 원이 들었다. 한 해 평균 50억원꼴이다. 하지만 쓰레기 처리

국회 행정안전위원회 법안심사소위원회는 오는 14일과 19~21일 잇따라 회의를 열고 각종 법안을 처리할 예정이다. 법안심사소위의 일정에 이처럼 주목하는 것은 제주 4·3 희생자 및 유족 배·보상을 담은 4·3특별법 개정안과 관련 있기 때문이다.법안심사소위는 말 그대로 행안위에 상정된 법률안 중에서 심사 대상을 골라 법률 조항의 자구 등을 살펴보며 심사하는 곳이다. 법안으로선 1차 관문인 셈이다. 어쨌든 이 과정을 밟아야 상임위 의결과 법제사법위원회 전체 회의 등의 의사 일정을 거쳐 본회의에 상정될 수 있다. 하지만 안타깝게도 11일

“세상은 문(門)밖에 있다.”강태선 블랙야크 회장은 대한민국의 아웃도어 시장을 이끄는 대표 기업인답게 ‘아웃도어(outdoor·문밖)’ 정신을 강조한다. 문을 열고 밖으로 나서야 길이 보인다는 것이다. 도전이다. 지난 8일 제주新보 주최로 열린 ‘제주인 아카데미’ 강좌에서도 그 말은 빠지지 않았다.여기엔 일화가 있다. 1992년에 접어들자 국내 등산 장비 업체에 암흑기가 찾아왔다. 국립공원에서의 취사와 야영이 금지되면서 등산 시장의 90% 차지하는 버너와 코펠, 텐트 등의 수요가 사라진 것이다. 대기업 몇 곳을 빼곤 대부분이 도산했

지난 9일 독일 베를린 장벽이 붕괴된 지 30주년을 맞이했다. 베를린 장벽이란 독일의 수도 베를린의 서쪽 약 155㎞에 걸쳐 구축된 장벽이며, 주민들이 서쪽으로 탈출하는 것을 막으려는 舊동독일 정부가 1961년에 구축한 것이다. 가령 서울이 그러한 장벽에 의해 분단됐다면 얼마나 끔찍할 것일까. 베를린 장벽은 38선 이상으로 동서 냉전의 부조리를 상징했다고도 할 수 있다.장벽 붕괴로부터 거의 1년 만에 동서 독일은 재통일을 달성하고 베를린은 탈냉전과 분단 극복을 상징하는 도시가 되었다. 김대중 전 대통령이 취임 직후인 1998년 3월