태풍에 따른 집중호우로 하천이 범람해 복개구조물 주차장에 있던 차량이 침수피해를 입었다면 지방자치단체도 책임이 있다는 판결이 나왔다. 지난 6일 제주지법은 한 보험사가 제주도를 상대로 제기한 구상금 청구 소송에서 배상액의 절반인 1600여 만원을 보험사에 지급하라는 원고 일부 승소 판결을 내렸다.이 소송은 2016년 10월 5일 태풍 차바로 인해 제주시내 한천복개구조물 주차장이 범람한 데서 기인한다. 침수 피해를 입은 차주들에게 보험금을 지급한 보험사가 안전조치를 제대로 하지 않아 피해가 발생했다며 도에 구상금 청구 소송을 제기한

제주시가 제주국제공항 입구 주변의 교통 체증 해소를 위해 ‘남북 고가차도’ 대신에 ‘동서 지하차도로’ 건설이라는 새로운 카드를 꺼냈다. 주무 부처인 국토교통부도 지난 1월 말 이와 관련해 공항 시설 개선 사업 변경을 승인한 상태다. 제주시는 이달부터 측량 및 지반조사, 인허가, 기본 및 실시설계 등을 거쳐 오는 6월 중 공사를 발주해 2020년 완공할 계획이다.당연히 도민들의 관심은 새로운 계획이 변동 없이 시행될지에 쏠리고 있다. 그동안 몇몇 방법론을 놓고 오락가락했던 전례가 있기 때문이다. 제주시는 지난해 5월 제주시 해태동산과

가정에 소화기나 감지형 경보기만 설치해도 화재 발생 시 피해를 줄일 수 있다는 사실이 입증되고 있다. 하지만 그 중요성이 증명되고 의무화 조치에도 이를 지키지 않은 주택이 적지 않다고 한다. 지난해 말 도내 기초소방시설 의무 대상 13만2600가구 중 시설을 이행한 곳은 74%에 머문다. 주택 10곳 중 3곳 가까이가 구비하지 않아 화재 위험에 노출되는 셈이다.소화기나 경보기는 큰 비용이 들지 않는 반면 화재 초기대응 효과는 대단하다. 지난해 6월 서귀포시 토평동 주택에서 촛불에 의해 화재가 났을 때 소화기로 조기 진압해 화재가 번

오늘 다시 일상으로 돌아왔다. 설 연휴 동안 도민들은 비교적 차분한 분위기에 모처럼 만난 일가친지들과 한자리에 모여 이야기꽃을 피웠다. 월동채소류 등의 가격 하락으로 시름도 깊었으나 그래도 푸근한 정을 느끼게 한 명절이었다. 다행히 연휴 동안 대형 사건·사건도 발생하지 않았다.연휴 기간 ‘밥상머리 민심’의 최대 관심사는 도민들의 민생과 직결된 경제였다. 어느 업종에 종사하고 있든지 간에 경기 하락에 대해선 대체로 의견을 같이했다. 관광, 건설, 서비스 분야에서는 인건비 상승과 경쟁 심화, 내수 부진 등으로 고전하고 있다고 호소했다.

전자상거래의 활성화 덕에 원하는 상품을 신속히 구입할 수 있는 시대에 살고 있다. 그만큼 택배 이용객이 급증하는 추세다. 하지만 제주가 섬이라는 이유로 감내하는 물류비 불이익 또한 만만치 않다. 뚜렷한 기준 없이 특수배송비 형태로 도민에게 추가 부담시키기 때문이다. 이런 연유로 제주도가 택배비용 문제를 이슈화해 합리적 방안을 모색한다니 주목된다.도에 따르면 특수배송비 명목으로 도민들이 떠안는 추가 부담액은 연간 660억원에 달한다. 제주 본섬은 4000원, 추자 및 우도지역은 9000원의 요금이 추가로 붙는다는 것이다. 도가 지난해

제주국립공원 확대 지정이 진통을 겪고 있다. 환경부가 당초 지난달 29일 제주시와 서귀포시에서 개최키로 했던 공청회까지 연기했다. 이는 국립공원 확대에 반발하는 일부 주민들로 인해 공청회장이 자칫 농성장으로 변할 수 있다는 제주도의 건의에 따른 것이다. 그만큼 민심이 심상치 않다.공청회가 진행됐다면 제주국립공원 지정 타당성 조사 결과와 국립공원 지정 계획 등이 발표되고, 국립공원 지정 대상지 도면과 전략환경영향평가서 등이 공개됐을 것이다. 하지만 공청회가 연기되면서 오는 7월 환경부 국립공원위원회의 심의를 거쳐 최종·확정 고시키로

유감스럽게도 제주지역은 전국에서 손꼽히는 교통사고 다발지역이다. 사고 건수도 문제지만 보행자가 차량에 치여 목숨을 잃는 교통사고가 빈발하다는 데 사안의 심각성이 있다. 한국교통안전공단에 따르면 제주는 최근 3년간 보행자 보호 위반에 따른 교통사고가 전국에서 가장 많았다. 자동차 1만대당 14.2건으로 전국 평균 9.2건에 비해 55% 웃도는 수치다.지난해만 하더라도 도내 교통사고 사망자는 82명으로 전년에 비해 되레 2명(2.5%)이 증가했다. 이 가운데 보행 중 교통사고로 숨진 사람은 45%(37명)에 달했다. 그중 최대 희생자는

설 연휴를 앞두고 구제역 방역에 비상이 걸렸다. 경기도 안성 젖소농장에 이어 한우농장에서도 구제역 확진 판명이 내려지면서다. 구제역(口蹄疫)은 발굽이 두 개인 소·돼지 등인 우제류(偶蹄類)에 발병한다. 초기에는 고열 증세를 보이고, 거품 섞인 침을 흘린다. 공기로도 전파된다. 이 경우 육지에서는 50㎞, 바다를 통해서는 250㎞ 이상까지 전파된다는 보고가 있을 정도다.이렇게 전염성이 강하다 보니 제주라 해서 안심할 수 없다. 이런 점에서 제주도가 지난 28일 오후 6시부터 전국에 있는 소·돼지·염소·양 등과 수도권 및 충북산 우제류

지난 17일 70년 만에 ‘공소기각’으로 사실상 무죄를 인정받은 4·3 생존수형인 18명은 ‘빨간줄’이 없어지게 됐다며 기뻐했다. 빨간줄은 ‘범죄경력 기록’을 말한다. 범죄경력 기록은 법원 판결 후에 즉시 삭제되지 않는다. 무죄, 공소기각 등의 판결이 확정된 후 법무부가 전산 작업을 한 후 경찰청이 삭제한다.무죄 판결을 받은 처지에선 하루라도 빨리 범죄경력 기록이 없어지기를 바라는 것은 인지상정이다. 더욱이 4·3 생존수형인들은 모두가 80~90대인 고령자로, 일부는 병원에 입원한 상태다. 현재 범죄·수사경력회보서에는 이들의 죄명은

제주국제공항은 연간 이용객이 3000만명에 달하는 제주의 관문이다. 국제자유도시로서 외국인 출입도 많아 공항의 보안 상태는 완벽하지 않으면 안 된다. 추호의 허술함도 용납될 수 없는 곳이다. 그럼에도 현실은 그렇지 못한 모양이다. 비행기에서 내린 20대 남성이 수송버스에 타지 않고 주기장 내 도로를 멋대로 이용해도 별다른 걸림돌이 없었다는 것이다.이 남성은 지난 27일 오후 김포를 출발해 제주공항에 도착한 뒤 대합실로 이동하는 수송버스에 탑승하지 않고 계류장 내 도로를 통해 청사까지 걸어갔다고 한다. 당시 활주로와 주기장에는 이착륙

산업체에 현장실습을 나간 대학생들이 최저임금 사각지대에 방치돼 있다. 본지 보도에 따르면 2017년 현장실습에 참여한 도내 대학생 1384명 중 705명(50.9%)이 실습비를 한푼도 받지 못했다고 한다. 실습생들은 하루 4~8시간씩 한달 이상 근무했다. 2명 중 1명꼴로 급여를 받지 못한 거라 ‘열정페이’ 현실을 드러낸다.특히 실습비를 지급받더라도 최저임금에 못 미친 게 대다수였다. 4주 기준으로 실습비를 102만원 미만 받은 학생은 65%에 달했다. 같은 기간 30만원 미만을 받은 학생도 27%나 됐다. 산업체 현장실습 대학생들

정부가 오늘(29일) 예비타당성(예타) 조사를 면제하는 국책사업을 최종 선정해 발표할 예정이다. 예타 조사는 대형 신규 공공 투자 사업에 착수하기에 앞서 경제성과 사업성을 따지는 절차다. 단 긴급한 경제·사회적 상황이나 지역 균형 발전을 위한 사업 등 국가 정책적으로 추진이 필요한 경우에는 예외적으로 면제할 수 있도록 국가재정법에 규정돼 있다.정부의 이런 방침에 제주도 등 각 지자체는 총사업비 61조원 규모의 사업 33건에 대해 예타 면제를 신청해놓고 결과에 촉각을 곤두세우고 있다. 이와 관련해 제주도는 ‘제주 신항만 개발’과 ‘제

상수원보호구역은 환경권과 재산권이라는 두 가치가 충돌하는 대표적 사회 갈등이다. 그곳에 대한 가혹한 규제는 해당 주민들의 삶을 황폐화하게 해 전국 곳곳에서 사회문제로 대두된다. 제주 역시 예외가 아니다. 지난 24일 제주도의회 송창권 의원이 개최한 관련 조례 제정을 위한 공청회에서도 불합리한 규제를 개선해 달라는 목소리가 봇물을 이뤘다고 한다.그 자리에서 지역 대표들의 요구사항은 한결같았다. 수원지가 폐쇄된 곳은 보호구역을 해제하고, 지금처럼 존치되더라도 그에 상응하는 지원책을 마련해 달라는 것이다. 이를테면 보호구역 내 토지 및

도시공원 일몰제는 자치단체가 도시공원으로 지정한 후 20년이 지나도록 공원을 조성하지 않으면 도시계획에서 해제토록 하는 것이다. 헌법재판소가 오랫동안 재산권을 행사하지 못하고 있는 토지주의 권리 보호를 위해 1999년에 내린 판단에 의해서다. 헌재의 판결대로라면 2020년 7월부터 도시공원 내 사유지에 대해선 개발과 재산권 행사가 가능해진다.제주도가 올해부터 사유지 매입에 적극적으로 나서기로 한 것도 이런 이유에서다. 녹지 공간의 중요성을 고려할 때 발 빠른 대응으로 여겨진다. 다른 상당수 시·도가 천문학적인 재원 때문에 엄두를 내

제주도 감사위원회가 오는 4월 버스준공영제에 대해 성과감사를 한다. 이에 앞서 2월에 감사단을 편성해 세부 감사계획을 수립할 계획이다. 성과감사는 말 그대로 특정한 정책이나 사업 등에 대해 경제성과 효과성을 분석하고 평가하는 것이다. 2017년 8월 버스준공영제 후 연간 1000억원이 지원되는 마당에 감사위의 대응은 지극히 당연하다. 본란도 여러 차례에 걸쳐 지원금의 투명성 확보 차원에서 감사의 정례화를 주문했었다.감사는 엄격하고 세밀하게 진행돼야 한다. 준공영제 전반에 대한 지원금과 표준운송 원가, 인건비 등의 적정성 여부 등을

최근 수년간 제주지역 땅값이 전국 최고 수준을 기록하며 그 후유증이 만만치 않다. ‘세금 폭탄’ 걱정은 물론 각종 복지혜택에서 탈락하는 등 서민들의 어깨를 짓누르는 게 현실이다. 급기야 제주시가 공시지가 상승폭 조정을 정부에 공식 요청하고 나서 주목된다. 부동산 경기가 침체되는 상황에서 주민들의 폭주 민원을 정책적으로 제기한 건 시의적절한 일이다.제주시에 따르면 공시지가 상승률은 2014년 4.3%에서 2015년 12.4%, 2016년 28.5%, 2017년 18.4%, 2018년 16.9% 등 해마다 가파르게 올랐다. 최근 4년간

‘주민투표법·주민소환법’개정안이 지난 22일 청와대에서 열린 국무회의를 통과했다. 개정안은 주민이 지역 행정에 직접 참여할 수 있는 법적 장치를 대폭 손질했다는 점에서 긍정적이다. 국회 의결 과정을 거쳐 본격 시행하면 지방자치를 한 단계 더 성숙시킬 것으로 기대된다. 제주의 현안으로 떠오른 행정체제 개편과 대형 이슈 논란, 선출직 공직자 제재 등 도민의 삶에 직접적인 영향을 미칠 수 있는 만큼 우리 모두의 관심 사항이기도 하다.주민투표와 소환제는 간접 민주제를 채택한 우리나라에서 대표적인 직접 민주제 요소다. 주민투표는 지자체 업무

제주도가 오는 7월부터 도 전역 모든 차량에 대해 전면 시행을 골자로 한 차고지증명제 조례개정안을 최근 입법예고했다고 한다. 도는 폭증하는 자동차로 인해 도심 곳곳에서 상습 차량 정체와 주차 문제가 빚어지는 만큼 이 제도를 더 이상 미룰 수 없다는 판단이다. 자연히 다음달 열리는 제주도의회 임시회에서 이 사안이 어떻게 처리될지에 관심이 모아진다.개정안이 통과되면 개인 차고지를 확보하지 못할 경우 자동차를 보유할 수 없게 된다. 자신의 집 울타리 안에 주차공간을 마련해야 하는 것이다. 그렇지 못할 땐 주거지에서 1㎞ 이내에 주차장을

농작물이 출하 전에 밭에서 갈아엎어지는 일이 매년 벌어지고 있다. 올해는 제주의 대표적인 월동채소인 무와 양배추가 그 신세다. 생산량 증가와 소비 부진이 가격을 끌어내리고 있기 때문이다. 이른바 풍년의 역설이다. 이로 인해 농가들은 어느 해보다 혹독한 겨울을 보내고 있다.월동무의 경우 2018년산 생산 예상량은 34만t으로, 2017년산보다 2만여 t이 증가했다. 가격은 평년보다 20% 떨어졌다. 양배추는 2018년산 생산 예상량이 11만5000t으로, 전년의 9만4000t보다 22.3% 늘었다. 반면에 가격은 평년보다 23% 추락

새해 들어 서민 식단을 대표하는 음식값이 줄줄이 인상되면서 도민과 관광객들을 울상 짓게 하고 있다. 본지가 노형·이도·오라·연동 등 제주시내 번화가의 음식점 가격을 살펴본 결과 한끼 식사가 부담되는 곳이 수두룩했다. 직장인들이 자주 찾는 해장국은 9000원, 내장탕 1만원 등으로 파악됐다. 관광객들이 한 번쯤은 맛보는 고기국수도 7500~8000원 수준이다.지난해 말 한국소비자원이 조사한 음식점 가격에서도 제주가 전국 16개 시·도 중 가장 비쌌다. 1인분 기준으로 김치찌개 7625원, 칼국수 7250원, 자장면 5500원, 삼겹살