문화재청이 최근 발표한 제3.4차 ‘문화권 유적정비사업’에서도 제주가 제외돼 ‘제주지역 문화재 홀대론’이 제기되고 있다.

‘문화권 유적정비사업’은 역사.학술적으로 공통성을 가진 유적을 문화권별로 종합정비해 역사교육공간 및 관광자원으로 개발하기 위해 추진되는 문화재 정책이다.

그동안 이 사업은 고도를 중심으로 한 유적에 집중, 우리나라 고대국가 형성.발전과정을 규명하는 데 일정한 역할을 해냈다. 그러나 고도를 제외한 다른 지역은 소외돼 문화권마다 불만이 제기돼 왔다.

1차 유적정비사업은 1988년부터 1997년까지 10년간 5개 권역에 걸쳐 추진됐다. 이 기간 1660억원이 투입돼 135건의 유적이 정비됐다.

2차 사업으로 1998~2002년 7개 문화권역에서 52건(2195억원)의 유적이 정비됐다. 이 기간 사업은 고대국가 형성.발전에 관련된 유적에 집중됐다.

백제, 신라, 가야, 중원, 영산강 권역별로 사업이 진행됐다.
백제권의 풍납토성.이소산성(606억원), 신라권의 황룡사지.경주남산 등 발굴조사 및 토지 매입(389억원), 가야권의 김해 의창 고령 고분군 정비(418억원) 사업이 실시됐다. 또 다도해문화권의 용장산성과 전라병영성지 등 정비(307억원), 강화문화권의 외규장각지 발굴(151억원), 안동.영주 유교문화권의 안동하회마을 정비(220억원)가 이뤄졌다.

제3.4차 문화권 유적 정비사업(2002~2011년)에는 안동.영주문화권 대신 고구려.고려문화권이 포함돼 있다. 10년간 9413억원이 투입돼 7개 권역별로 사업이 추진될 예정이다.

신규 문화권 사업은 포천 반월성지.연천 당포성 등 성곽 유적과 같은, 경기도와 강원도 북부에 남아 있는 고구려와 고려의 유적 정비다.

이와 관련, 제주학계 일각에서는 “한반도 본토와 달리 독자적인 문화권을 이룬 탐라문화권 정비사업을 제외한 것은 제주를 홀대하는 처사”라며 “정부 차원에서 제주의 독자적인 문화권을 인정하고 그 문화의 정체성 규명 작업에 나서야 한다”고 주장하고 있다.

실제로 제주도에서도 지난 4월 탐라국의 실체 규명을 위해 정부 차원의 ‘탐라문화권 정비사업’을 건의한 바 있다.

이에 대해 문화재청 관계자는 “제주의 경우 검토를 하지 않은 것은 아니지만, 대상 유적 수가 적은 데다 정상적인 예산 지원으로 문화재 정비를 하고 있어 ‘문화권’ 정비에서 제외됐다”고 밝혔다.