‘행정체제 개편과 관련, 어떤 행정구역이 가장 바람직하다고 생각하십니까?’라는 질문 결과, ‘현행 양 행정시 체제 유지’가 40.6%로 오차범위를 넘어 높은 선호도를 보였다.
이어 제주시·서귀포시·북제주시·남제주시 등 과거 행정구역인 옛 북제주군과 남제주군의 부활을 원하는 응답률은 20%를 보였다. 제주시·서귀포시·동제주시·서제주시 등 읍·면지역을 동·서로 나누는 4개 행정구역의 선호도는 16.6%로 나왔다.
동제주시·서제주시·서귀포시 등 현재 국회의원 선거구처럼 3개 행정구역을 원하는 응답률은 9.9%를 보였다.
행정체제 개편에 대해 잘 알지 못하거나 무응답은 12.9%를 보였다.
현행 양 행정시 체제 유지는 20대 이하(49.8%)와 30대(47.2%), 학생(57.8%) 등 젊은 세대들이 상대적으로 바람직하다는 의견이 많았다. 지역별로는 서귀포시 선거구(43.6%)가 높게 나오면서 산북과 산남의 균형 발전을 원하는 의견이 높은 것으로 나타났다.
제주특별자치도 출범 이전의 행정구역인 제주시·서귀포시·북제주시·남제주시는 40대(25.4%)와 50대(24.1%), 농림어업축산 종사자(25.3%) 등 중년층과 1차산업 종사자들의 선호도가 비교적 높았다.
제주특별자치도는 행정시장 직선제에 대해선 입법 절차에 착수했지만, 행정시 권역 조정에 대해선 분명한 입장을 내놓지 않고 있다.
제주도 행정체제개편위원회는 2017년 6월 제주시·서귀포시·동제주시·서제주시 등 행정시를 4개로 나누는 권고안을 도에 제출했다.
하지만 이번 여론조사에서는 복잡한 행정계층 구조를 단일화 하는 현행 2개 행정시 체제를 가장 원하는 것으로 조사돼 4개 행정구역은 상대적으로 선호도가 떨어지는 등 의견이 분분한 상태다.
일부 도민들은 산북·산남 등 한라산을 경계로 60년 간 유지됐다가 폐지된 옛 북제주군과 남제주군은 지금도 주민 정서와 생활권이 남아있어서 애월~안덕, 조천~남원 등 동·서로 구역을 통합하는 것은 정서에 맞지 않다는 의견을 보이고 있다.
더구나 ‘동제주시’는 인구 감소세 속에 인구 10만 미만의 시(市)로서 군(郡)으로 하향 조정될 수 있는 문제를 안고 있다.
이는 제주新보와 제주MBC, 제주CBS, 제주의소리 등 제주지역 언론 4사가 여론조사 전문기관인 ㈜코리아리서치인터내셔널에 의뢰해 제주도 3개 선거구에서 지난 8일과 9일 이틀 동안 선거구 거주 만 19세 이상 성인 남녀 1521명(제주시갑 509명·제주시을 506명·서귀포시 506명)을 대상으로 실시한 공동 여론조사 결과이다.
한편 이번 조사는 구조화된 설문지를 이용한 유선전화 임의전화번호 걸기(RDD, 제주시갑 18%·제주시을 18%·서귀포시 20%)와 무선전화 가상번호 사용(제주시갑 82%·제주시을 82%·서귀포시 80%)에 의한 면접 조사로 진행됐다.
표본 추출 방법은 성·연령·지역별 인구 비례에 따른 할당 추출법으로 이뤄졌고, 2019년 8월 말 현재 행정안전부 주민등록인구 통계를 기준으로 지역·성·연령별 가중값(셀가중)이 부여됐다.
응답률은 제주시갑 15.4%(유선 8.0%·무선 19.3%), 제주시을 18.1%(유선 9.9%·무선 22.2%), 서귀포시 18.9%(유선 16.7%·무선 19.5%)이다.
표본오차는 95% 신뢰수준에서 제주시갑 ±4.3%p, 제주시을 ±4.4%p, 서귀포시 ±4.4%p이다.
자세한 내용은 중앙여론조사심의위원회 홈페이지를 참조하면 된다.
