▲예산전쟁정윤창, 서귀포시 기획예산과한 해의 살림살이를 숫자로 나타낸 게 예산이다. 그 예산의 속내를 면밀히 살펴보면 정부와 지자체의 정책을 가늠할 수가 있다. 어느 분야에 보다 많은 예산이 투입되고 있느냐에 따라 그 지역의 현안을 예측할 수 있다. 기본적으로 예산은 세입과 세출로 이뤄진다. 예견된 세입으로 정책을 부담할 여력이 부족하다고 예측될 경우 국가나 지방은 국채나 지방채를 발행해 부족분을 충당한다.대부분의 지자체들은 지방재정의 어려움을 호소한다. 지역민들에게 걷어 들인 세금인 자주재원만으로 사회 서비스인 지방 살림을 꾸려나

▲제주형 치유농업으로 농촌의 사회적 역할 확대허종민, 제주도농업기술원 기술지원국장현대사회는 산업화로 인한 경쟁과 관계 속에서 크고 작은 스트레스를 안고 산다. 최근에는 코로나19로 인해 불안과 피로는 더욱 가중됐다. 건강한 일상의 삶을 유지하기 위한 사회적 치유 방안이 요구되는 시점이다. 이에 농업기술원은 농업·농촌의 치유 기능에서 그 답을 찾고 사회의 건강 회복, 증진을 지원하려고 한다.치유농업이란 단어가 그리 낯설지는 않다. 인류는 내내 자연이나 농업을 이용해 안정을 찾아왔다. 그러다 치유가 불가피한 시대를 맞으며 그 개념이 명

▲비우고 버리면 가정 화목김영휘, 前 농업기술원장동경(憧憬) 달 밝은 밤에 거리를 거닐다가 집에 와서 보니 다리가 4개, 둘은 아내 것이요, 둘은 뉘 것인고?이 말은 고전에서 나온 말인데 한 남자가 부인을 집에 두고 밤에 놀다가 돌아와서 방문에 거울을 통해 방 안을 보니 다리가 4개 보이는데, 필경 둘은 자기 부인의 것이고 둘은 남의 남자 다리 같아서 당장 목을 베어치려고 부엌에서 칼을 가지고 마루에 올라서는 순간, 쳐다보이는 것이 ‘백인당(百忍堂)’이라는 패가 붙어있지 않은가!이것을 본 순간 100번도 참았는데 한번이야 못참겠느냐

▲공익직불금(소농·면적) 서둘러 신청하세요강선호, 제주시 애월읍사무소공익직불제란 농업인들이 환경보호, 생태보전, 공동체 활성화, 먹거리 안전 등 공익적 가치를 창출하기 위해 농업인에게 보조금을 지원하는 제도로서 기본형 공익직불제와 선택형 공익직불제로 크게 2가지 기본 구조로 지난해 개편됐으며, 기본형 공익직불제는 다시 소규모 농가에게 일정 금액을 지급하는 소농직불금과 농지면적을 기준으로 지급하는 면적직불금으로 구분된다.신청 대상 농지는 기존에 직불금을 받던 농지를 대상으로 하며, 2017~2019년 중 1회 이상 정당하게 지급받은

▲제주농협 청년조합원 육성강승표, 농협중앙회 제주지역본부장전국적으로 농촌 인구의 감소와 고령화 문제가 심화되면서 지방 소멸에 대한 우려의 목소리가 높아지고 있다. 제주의 경우 지난해 말 기준 60세 이상 고령조합원 비율은 전체 조합원의 58%로 매년 증가하는 반면 청년조합원 비율은 13%에 그치고 있다. 지속가능한 농업을 위해 후계농업인을 적극 발굴하고, 조합원 가입을 통한 정예인력 육성의 중요성이 그 어느 때보다 강조된다.제주농협은 농업의 미래를 이끌어갈 청년농업인 육성을 위해 2018년도부터 청년농업인 아카데미를 운영 하고 있다

▲봄철 길 잃음 사고, 예방이 최우선이다양영국, 제주소방서 구조구급팀장날씨가 따뜻해지고 새싹이 돋아나는 봄철, 고사리 채취 등 야외 활동이 많아짐에 따라 지역주민이 길 잃음 사고가 빈발할 것으로 예상돼 제주소방안전본부는 지난 1일부터 봄철 길 잃음 안전사고 주의보를 발령했다.최근 3년간 길 잃음 사고 현황을 보면 총 212건 중 고사리 채취가 53.3%인 113건이며, 등산 및 오름 탐방 27.8%인 59건, 올레길 탐방 18.9%인 40건으로 분석되고 있다.고사리 채취 중 길 잃음 사고 현황을 지역별로 살펴보면 제주 동부지역이 1

▲코로나19를 극복하자오문찬, 서귀포시 위생관리과장코로나19로 인해 우리는 지금껏 경험해 보지 못한 새로운 시대를 경험하고 있다. 감기 환자나 미세먼지가 많을 때 착용하던 마스크는 모든 사람들의 필수품이 돼버렸고, 누가 기침을 하면 다들 놀라서 피하곤 한다.코로나19는 발생한 지 1년이 훌쩍 지난 현재까지도 전국 400~500명대로 3차 유행이 확실한 감소세로 전환되지 못하고 있는 게 사실이다. 특히 해외여행이 제한되면서, 관광 성수기로 접어들었고 제주는 코로나 감염 확산에 대한 우려가 더욱 커지고 있어 우리는 어떻게 이러한 위기를

▲예래생태공원, 벚꽃? 그 이상의 아름다움!강연실, 서귀포시 예래동장한겨울의 동백꽃, 봄을 알리는 매화에 이어서 봄 햇살과 어우러져 만발한 벚꽃, 유채꽃, 그리고 이름 모를 들꽃들. 제주의 봄은 화사한 꽃들의 향연이라 해도 과언이 아니다.제주도 벚꽃 명소 예래마을도 마찬가지이다. 예래동 진입로에 들어서면 하늘을 덮을 듯 만개한 벚꽃이 예래생태공원까지 이어지고 있다.그래서인지 근래 예래생태공원에는 벚꽃을 보러 오는 상춘객이 상당하다. 최근에는 흔히들 말하는 벚꽃 인증샷 ‘핫플레이스’로 부각되면서 웨딩 촬영지로도 각광을 받고 있다.그러

▲제주국제자유도시의 패러다임 전환이상봉, 제주특별자치도의회 행정자치위원장지난 19일 12년 만에 제주에서 제주지원위원회가 개최됐다. 정세균 국무총리께서 법제처장 등 정부위원 및 민간위원들과 함께 참석해 제주특별자치도 출범 15주년을 맞아 그동안의 성과와 특별자치도의 발전과정을 확인하는 데 큰 의미가 있었다.이번 제42차 제주지원위원회에서는 7단계 제도개선과제에 대한 내용을 심의했고 39개 과제를 확정했다. 이제 확정된 안건들은 입법예고와 규제 및 법제심사, 국무회의 등의 입법절차를 거쳐 정부안으로 국회에 제출될 예정이다.이번에 확정

▲오백장군의 전설을 돌아보며박원철, 돌문화공원관리소 시설팀장제주돌문화공원에는 설문대할망의 아들인 오백장군 바위를 테마로 한 ‘오백장군 갤러리’가 있다.‘오백장군’은 영실에 있는 기암괴석에 얽힌 전설로, 설문대할망이 스스로 빠져 들어간 돌 가마솥에서 사랑의 죽이 되고, 그것을 먹은 아들들은 오백장군 바위가 됐다는 이야기이다.이 이야기가 주는 교훈은 어머니가 배고픈 자식들을 사랑하는 마음에 죽이라도 먹여서 살리려고 했던 모성과 희생을, 그런 자식들은 어머니를 죽였다는 죄책감이 불효에 대한 성찰로 이어져 ‘효’에 대한 교육적 기능도 엿볼

▲포스트 코로나 시대와 ‘뉴딜 정책’이현정, 서귀포시 기획예산과역사상 최악의 경제상황은 1920년대 말 세계 경제 대공황이었다. 치솟는 실업률과 생산 위축 등으로 미국을 비롯한 유럽까지 장기간 경제적 어려움을 겪었고, 미국 대통령 루즈벨트는 이 시기를 뉴딜 정책으로 극복했다. 이후 뉴딜정책은 경기 회복을 위한 국가적 대처 방안의 대명사처럼 쓰이고 있다.코로나19가 야기한 사회·경제적 침체를 극복하고 포스트 코로나 시대를 대비하기 위해 ‘한국판 뉴딜 정책’이 등장했다.한국판 뉴딜 정책은 2025년까지 ‘디지털 뉴딜, 그린 뉴딜, 안전

▲노인의 일자리와 시니어클럽현호양, 서귀포시 성산읍 온평리 노인회장아침 8시 반이면 누가 조 편성을 시킨 것도 아닌데 자동적으로 시니어 할머니들이 5~6명씩 모여서 유모차를 앞세우고 시니어 일터로 출근하는 모습을 볼 수가 있다. 다리가 좀 불편해도 유모차에 의지해서 씩씩하게 출근하는 모습은 감히 장관이다.우리 마을 시니어들의 일자리 내용을 보면 경로당 매니저, 책사랑 아이사랑, 공공시설 지킴이, 노노케어, 청소년 보호 지원, 시니어 길동무, 꽃길 가꾸기, 잡초 제거 등 우리 마을의 도우미가 필요한 요소요소에 노인 적합형 일자리가 많

▲‘금소법’ 준수로 슬기로운 금융생활을 오은영, NH농협은행 노형지점 차장금융소비자보호법(금소법)이 지난 25일자로 시행됐다. 금융소비자의 권리를 폭넓게 보장해주는 금소법은 2011년 국회에 발의된 이후 9년 만에 법안이 통과됐다.금융기관과 금융을 이용하는 소비자들 모두에게 커다란 영향을 미치는 금소법의 주요 내용으로는 ▲기능별 규제 체계로의 전환 ▲6대 판매원칙의 확대 적용 ▲금융소비자에 대한 청약철회권과 위법계약해지권 보장 ▲분쟁 조정 절차의 실효성 확보 ▲징벌적 과징금을 통한 사후 제재 조치 강화 ▲금융교육의 법제화 등을 골자

▲끊임없이 지속돼야 하는 덕목, 청렴오순희, 서귀포시 종합민원실공무원으로 첫 출근하면서 부모님이 한 말 “진정 고정하게 댕겨야 한다”를 되새기며 근무하다보니 벌써 공무원 나이 30대 후반이다.30여 년의 공직생활 동안 공직자 자신을 비추는 거울이며, 그림자처럼 따라다니는 덕목 ‘청렴’을 수없이 들어왔다. 다산 정약용 선생은 목민심서에서 ‘청렴은 목민관(牧民官)의 본무(本務)요 모든 선(善)의 근원이요 덕의 바탕이니 청렴하지 않고서는 능히 목민관이 될 수 없다’라고 했듯이 청렴은 과거와 현재뿐만 아니라 미래에도 지속돼야 할 필수 덕목

▲사회는 선진시민을 원한다오승언, 서귀포시 송산동장이달 초 한국은행이 발표한 2020년 1인당 국민소득은 3만1755달러이다. 이는 2018년 3만달러 시대에 들어선 이후 3년 연속 달성한 것으로 일부 언론에서는 선진국 진입을 눈앞에 두고 있다고 보도하고 있다.물론 어느 한 국가를 선진국이라 할 수 있는 기준에는 여러 가지가 있겠지만 국민소득과 같은 양적 성장 못지않게 그에 걸맞은 시민의식도 함께 뒤따라야 한다.지난 1988년 서울올림픽과 2002년 한일월드컵 개최는 시민의식의 일대 전환과 더불어 선진 시민의식을 함양하는 중요한 계

▲사랑으로 맺어진 가족정순복, 제주가정위탁지원센터 자조모임 총무퇴근 후 저녁을 먹고 TV 앞에 앉으니 아동학대에 관한 뉴스가 나오고 나는 자연스레 채널을 고정하게 됐다. 대부분의 아동학대는 부모가 80.3%, 학대장소는 가정이 79.6%로 가장 많다는 통계자료가 나오고 친부모 학대 사례가 점점 확대돼간다는 기사다. “어떻게 저렇게 예쁜 아이를….” 혀를 치면서 화가 차오르는 감정을 억눌러본다.나는 가끔 나의 어릴 적 어머니의 모습을 떠올려 본다. 어머니는 생선반찬을 드실 때에도 머리가 맛있다며 머리만 드셨고 추운 겨울에 얇은 외투를

▲3월 24일은 결핵 예방의 날고행선, 서귀포시 서부보건소 소장결핵은 기원전 7000년경 화석에서도 그 흔적을 발견할 수 있을 정도로 오래된 질병으로 1800년대 초까지 원인조차 잘 알지 못했다. 그래서 유럽 전체 인구의 4분의 1이 이 병으로 죽었고, 증상이 심해지면 창백해지며 죽는다고 해 백사병이라는 별명이 붙었다. 그 후, 1882년 로베르트 코호가 결핵균을 발견하면서 결핵 치료와 백신 개발의 발판이 됐다.세계 결핵의 날(3월 24일)은 1982년에 결핵균 발견을 기념하기 위해 세계보건기구(WHO)이 제정했으며, 세계 각국에서

▲제주 환경보전 작은 실천부터이은실, 제주시 일도1동주민센터코로나19가 장기화되면서 가정에서 음식 배달, 택배 등이 증가해 1회용품 사용량이 급증하고 있어 행정은 쓰레기 처리와 클린하우스 관리에 어려움을 겪고 있다.행정은 오래전부터 올바른 분리배출에 대한 홍보와 안내를 시행해왔고, 대다수의 도민이 분리배출에 적극 협조했지만, 코로나19가 장기화되면서 다회용품 사용에 대한 불안감으로 플라스틱을 줄여야 한다는 사회적 노력이 물거품이 되고 있다.게다가 일부 가정은 사용하다 수명이 다 된 냉장고, 텔레비전, 이불 등의 폐기물 처리 비용을

▲서해수호의 날박광수, 제주특별자치도재향군인회 안보교수코로나19 상황 속에서 여섯 번째 ‘서해수호의 날’을 맞아 국가 안위(安危)를 생각해 본다.서해수호의 날은 2002년 제2연평해전과 2010년 천안함 피격사건, 2010년 연평도 포격 등 서해에서 발생한 북한의 도발에 맞서 싸우다 희생된 군인들을 추모하기 위해 2016년부터 3월 넷째 주 금요일을 국가기념일로 지정한 날이다.서해수호의 날 의미는, 국가를 위해 희생한 서해수호 55명의 희생을 기리는 것이다. 그리고 튼튼한 안보가 뒷받침돼야 지속적인 경제발전과 평화통일의 기반이 조성

▲도시계획시설 보상과 동행오성한, 서귀포시 도시과장올해 예산이 반영된 장기미집행 도시계획 시설에 대한 보상이 순조롭게 진행되고 있다.지난 1999년 헌법재판소는 장기미집행 도시계획시설이 사유재산권 침해라는 헌법불합치 판결을 내린 바 있다. 그 내용을 보면 20년 이상 장기간 도시계획으로 지정된 도로와 공원이 그 대상이다.서귀포시는 당초 1494개 노선 중 421개 노선이 일몰돼 현재 1073개 노선이 관리되고 있으며 그 중에서 미집행 노선 131개 노선에 대해 보상과 사업을 진행하고 있다.우리 부서는 강창학 공원 등 10개소와 중문