▲선거운동의 자유와 공정이한규, 제주도선거관리위원회 상임위원36년 이상 선거관리위원회 공무원으로 수많은 선거를 치르면서 필자 스스로에게 던지는 질문이 하나 있었다. ‘선거운동의 자유와 선거의 공정’ 이 두 가치 중에서 과연 어느 것에 우선순위를 둬야 하는가이다. 법령에 대한 해석·적용과 법 집행을 하는 그 순간까지도 이 물음은 필자의 머리에서 지워지지 않는 화두와도 같은 것이었다. 이 양자는 마치 뫼비우스의 띠처럼 선거 현장을 무한 반복하며 많은 고민거리를 만들어 내곤 한다.헌법적 시각에서 볼 때 ‘선거운동의 자유’란 자유선거의 원

▲미래형 교통수단 도입으로 혁신도시 활성화양창훈, 제주도 도시재생사업팀장혁신도시 개발 사업은 수도권 중심의 과밀화 및 국토 불균형 발전 문제를 해소하고 지역 경쟁력을 높이기 위한 정책적 배경에서 시작됐다.올해는 그동안 혁신도시의 취약점이었던 교통 불편 문제를 해소하는 데 역점을 두고 추진할 계획이다. 지난해 기획재정부, 국토교통부 등 관계 부처 합동으로 공공기관 선도 협업과제를 선정했는데 제주도는 ‘제주 서귀포혁신도시 스마트 모빌리티 리빙랩 조성 사업’이 선정돼 사업비 43억원을 전액 국비로 지원 받는다.앞으로 제주국제자유도시개발센

▲필수노동자를 위한 질문김태석, 제주특별자치도의회 의원코로나19 시대의 노동계급을 로버트 라이시 교수는 ‘원격근무 가능 노동자(The Remotes)’, ‘필수 노동자(The Essentials)’, ‘임금을 받지 못하는 노동자(The Unpaid)’, ‘잊혀진 노동자(The Forgotten)’로 구분했다.이 중 ‘필수노동자’는 긴급 상황 발생 시에도 안전 등 사회기능 유지를 위해 대면업무를 수행해야 하는 의료, 돌봄, 복지, 운송 등에 종사하는 노동자를 말한다.이러한 필수노동자의 중요성에 의해 ‘제주특별자치도 필수노동자 보호 및

▲ ‘탐나는 전’이 탐나는 이유박대진, 서귀포시 기획예산과신축년 새해가 밝았지만 지역 소상공인들은 코로나19 확산에 따른 소비 부진 등으로 어려움이 지속되고 있다. 이런 소상공인의 위기에 제주도는 지역 내 소비 촉진과 이로 인한 경제 선순환 구조를 만들기 위해 지난해 11월 말 제주형 지역화폐인 ‘탐나는 전’을 본격 출시하고 홍보에 주력하고 있다.탐나는 전이 기존 제주사랑상품권과 달라진 점을 살펴보면, 이전에는 종이상품권을 제주은행에서만 구입할 수 있었고, 사용처가 전통시장이나 특정 상권으로 한정됐었지만, 탐나는 전은 종이상품권은

▲무인민원발급기 이용, 더 좋아졌어요이도경, 서귀포시 종합민원실코로나19 위기 속에 사회적 거리두기가 한창이다. 서귀포시 종합민원실도 바닥에는 2m 거리 두기 테이핑과 의자에는 한 칸씩 띄어 앉기 안내 표지석이 놓여 있다. 혹시 모를 코로나19 바이러스 감염 예방과 전국적으로 유행하는 생활 속 거리 두기를 실천하기 위함이었다. 하지만 행정에서 거리두기를 추진하는 동안 시민들은 비대면 무인민원발급기 이용을 더 선호한 것으로 나타났다.작년 서귀포시 무인민원발급기 이용 건수는 총 15만2356건으로 2019년 대비 2만1697건 증가했다

▲김영수도서관 그리고 도시재생양창훈, 제주특별자치도 도시재생사업팀장제주시 원도심 목관아지 주변을 걷다 보면 그리 크지도 않고 화려하지는 않지만 고즈넉한 분위기를 자아내는 건축물을 만날 수 있다. 제주에서는 처음 시행되는 도시 재생 사업으로 탄생한 김영수도서관이다. 북초등학교 내 도서관과 방치된 옛 관사, 창고를 보수해 새롭게 개관을 한 김영수도서관에는 구구절절한 사연이 녹아 있다.이 도서관은 고(故) 김영수씨가 어머니 90회 생일을 맞아 모교에 기증한 것으로 제주도 최초의 학교도서관이기도 하다. 내부에 들어서면 작은 기와집이 들어앉

▲전열기구 올바른 사용으로 안전한 겨울나기황규일, 제주소방서 이도119센터장신축년(辛丑年) 새해가 밝았는데 크고 작은 화재사고가 끊이지 않고 있다. 코로나19 3차 대유행으로 사회적 거리 두기 강화가 적용되며, 직장에서 일을 마치면 집으로 돌아가 가족과 함께 보내는 시간이 늘었다.추운 겨울 가정 내에서 전기매트, 전기난로 등 난방용품 사용이 잦아지면서 생활공간에서의 화재사고가 빈번히 발생되고 있다. 화재 원인을 살펴보면 대부분 부주의나 방심에 의해 발생되는 경우가 많으며, 조금만 안전에 관심을 갖고 주의를 기울인다면 충분히 예방할

▲축산악취 문제와 앞으로의 과제김병성, 제주시 환경지도과지난 1년간 제주시지역 축산악취 민원에 대응하고, 문제 해결을 위해 노력해 왔다. 그 과정에서 격려해 주는 시민들도, 불만을 제기하는 시민들도 있았고, 축산농가도 악취 문제에 공감하고, 해결을 위해 같이 노력해 주는 분들도 있었다.한 해 동안의 성과가 무엇일까 돌이켜보면, 축산농가가 악취저감 노력에 대한 인식을 조금씩 개선하게 된 점, 민원 건수가 줄었다는 점에서 노력의 결과라고 생각한다. 그렇다면 축산악취 문제가 드라마틱하게 해결되거나 줄어들었냐 하면 그렇지는 못하다. 여전히

▲인구 감소에 대비하는 효율적인 도시환경 조성하창현, 제주특별자치도 도시계획상임기획팀장2020년은 우리나라에서 인구 감소가 시작된 첫해이다. 코로나19로 인한 출생아 수 감소도 있지만 전반적인 인구 감소 추세에 따른 결과이다. 이는 인구절벽에 본격적으로 진입한 것으로 단순한 절대적 수치 감소는 물론 급격한 인구구조의 변화도 예상된다.통계청 발표에 의하면, 2020년 전국 인구는 51863만명으로 전년에 비해 약 2만여 명이 줄었는데, 자연 증가(사망자수-출생아수)에서 처음으로 감소를 나타냈다. 그리고 인구구조의 특성을 보면, 1인

▲2021년 제주농업 변화와 혁신 원년으로신양수, 제주농업기술센터 소장코로나19 사태 속에서 새로운 한 해가 시작됐다. 지난해는 낯섦과 불안함의 연속이었다. 제주농업도 마찬가지이다. 코로나19로 인한 경기침체는 물론 여름철에는 긴 장마와 계속된 태풍으로 작물 생육을 걱정해야 했고, 지금은 회복되지 못하고 있는 제주의 생명산업 감귤과 월동채소 가격에 마음 졸인다.그렇다고 위축돼 있을 수는 없다. 제주농업기술센터는 올해를 제주농업 변화와 혁신 ‘턴어라운드(turnaround)’ 원년으로 삼으려고 한다. 사업비 약 15억원을 투입해 시설

▲신축년 비전을 품은 청정환경국강희철, 서귀포시 청정환경국장신축년(辛丑年) 새해가 밝았다. 올해는 하얀 소의 해로, 소는 예전부터 신성한 기운을 가지고 있고, 우직하면서도 근면 성실한 이미지의 동물로 알려져 있다. 예로부터 소는 늘 주인 곁에서 자신에게 맡겨진 일을 묵묵히 다함으로써 우리나라 농경문화의 주역으로 제 역할을 해왔다.서귀포시 청정환경국은 지난해 한차례 큰 홍역을 치뤘다. 2018년 8월에 신규 조직으로 출범했지만 불과 2년여 만에 제주특별자치도의 대국 대과의 조직개편안에 휘말려 국 존폐 기로를 겪었다. 청정환경국이 출범

미국의 자동차 제조업체인 크라이슬러의 최고경영자였던 리 아이아코카 회장은 “성공은 당신이 아는 지식 때문이 아니라 당신이 아는 사람들과 그들에게 비춰진 당신의 이미지를 통해 찾아온다”고 하며 사람 관계의 중요성을 역설했다.올해 초 우리가 살아가는 방식에 패러다임의 변화를 몰고 온 코로나19는 인간관계에도 거대한 변화를 가져다주었다. ‘비대면’, ‘언택트’, ‘집콕’ 등 생경한 단어가 생활 곳곳에 뿌리를 내렸고, 심지어 코로나19와 우울감(Blue)이 합쳐진 ‘코로나 블루’라는 신조어가 등장, 일상생활에 많은 변화가 생기면서 나타나는

주춤하던 코로나19의 확산이 겨울철로 접어들면서 가속도가 붙어 전국적 유행이 본격화됐다. 하루 평균 확진자 수가 1000명을 넘어서고 요양병원, 종교시설 등 고위험시설에서의 집단감염 사례가 연이어 발생함에 따라 연말연시 특별방역 강화대책을 전국 공통으로 적용하고 제주형 2단계 사회적 거리두기를 운영하는 등 확산세를 반전시키기 위해 총력을 다하고 있다.보건복지부는 지난 7월, 확진자 발생 시 접촉자 파악과 관리 등 역학조사를 신속·정확하게 하기 위한 취지로 전자출입명부(KI-PASS) 관리시스템을 도입해 활용하고 있다.그러나 여전히

우리는 매일 같이 양치질을 하고 있지만, 제대로 알고 하는 걸까?치약에 물을 묻히는 게 좋을까? 안 묻히는 게 좋을까? 정답은 ‘물을 묻히지 않는 게 좋다’ 이는 치약 속 연마제가 희석돼 치아 세정력이 떨어지기 때문이다. 연마제는 치약 속에 들어있는 세정 기능을 하는 성분으로, 치아에 붙어 있는 충치 유발 세균, 음식물 찌꺼기가 침착된 치석 등을 제거해 치아 세척 효과를 낸다. 이때 칫솔에 물을 묻히면 연마제가 묽어져 제 기능을 하지 못할 수 있다.그리고 치약을 듬뿍 짜야 이가 잘 닦이고 입 안이 개운하다. 치약은 정말 많이 써야

코로나19 사태가 장기화되면서 감염에 대한 우려로 외부 접촉을 피하는 ‘언택트(untact) 소비’가 늘면서 일회용품 사용량이 급증했다.온 국민이 마스크를 착용하고 생활하는 것이 일상화된 상황에서 당장 매일 쓰고 버리는 일회용 마스크만 해도 그 양이 어마어마할 것이다. 일회용 마스크는 재활용품 분리배출 대상이 아니기 때문에 쓰레기 종량제 봉투로 배출하고 있다. 이로 인해 막대한 양의 마스크들이 종량제 봉투에 담겨 버려지고 있으며, 이를 소각하는 과정에서 플라스틱과 철사 등은 대기오염 물질은 물론 인체에 해로운 물질 역시 발생시킨다.

인생에서 늙는다는 것은 60대는 해마다 늙고, 70대는 달마다 늙고, 80대는 날마다 늙고, 90대는 시간마다 늙으며 황혼길에 접어들게 된다. 늙으면 시간이 많고 주위에 사람이 자연히 없어지게 된다.늙으면 대화할 상대가 없고, 즐거움도 걱정할 일도 없다. 또 돈이 있으면 시간이 없고, 돈이 없으면 시간이 있는 것이다. 특히 눈, 귀, 치아의 기능이 쇠퇴해 식사 시에 음식을 흘리고 옷을 입을 대 단추를 어긋나게 끼우며, 용변 후에 단추를 끼우지 않은 채 다닌다거나 정신적으로는 인지력이 저하하고 건망증이 있어서 대인관계가 원만하지 않는

제주농업기술센터는 고가의 농기계 구입에 따른 경영비를 줄이고 농기계 활용 극대화, 농기계 사용능력 향상 등을 위해 농기계 임대사업소를 운영하고 있으며 임대농기계 출고 시 농업인에게 최우선으로 안전사고 예방에 대한 교육을 하고 있다.농기계 안전사고 예방을 위해서는 다음 안전수칙을 준수해 농기계를 사용해야 한다.타고 내릴 때 승차용 계단과 손잡이를 사용하는 등 안전한 방법으로 이용하고, 운전석 주변은 항상 청결하게 유지한다.농기계를 작동할 때는 항상 주변 안전을 확인하고, 후진 시에는 후방 장애물을 반드시 확인해야 한다.상·하차 시에는

가물가물하지만 몇 년 전 폭설과 한파로 제주도 전 지역이 꽁꽁 얼어붙어 전 부서가 지역별로 도로변과 골목길에 쌓인 눈을 치우고 결빙지역을 해소하는 등 대민지원 하면서 땀 흘리던 때가 생각난다.혹자는 북쪽 지역 한랭전선이 지구온난화로 인해 느슨해지면서 한반도에 한파가 온다고 하지만 겨울철 한파와 이상기온 등 변화무상한 겨울철 날씨는 원인이 다양하다.추워지는 겨울철 날씨에 맞춰 개인 건강관리에 세심한 주의가 필요하며 겨울철 한파로 인해 수도계량기가 동파해 주민 생활 불편을 초래하는 경우를 뉴스 등에서 접하게 되는데 이를 예방할 수 있는

무자비하게 들이닥친 코로나19 사태는 우리 사회의 약한 곳을 괴롭히고 있다. 우리의 소중한 가정도, 직장도 삶도 예외는 아니다. 약자에게는 따스한 손길이, 괴로운 이들에게는 마음의 안식을, 거드름을 피우는 자들에게는 따끔한 회초리를 드는 선비 정신이 필요한 때라고 생각된다.이런 어려운 시기에 행정사는 이 험한 세상의 고달픔을 함께 짊어지고 나가려 한다. 위기에 빠진 사람들을 위로하고 연대하며 통합하는 자세로 행정사의 업무에 임하고 있다.국민들이 주로 찾는 변호사는 주로 민·형사 소송사건에 집중해 생계형이 대다수인 행정심판에서 변호사

저는 수산1리 청년회장직을 맡고 있는 오창현이라고 합니다. 수산1리에서 나고 자라 제주시에서 대학생활과 직장생활을 하다 고향으로 돌아와 농사를 짓고 있습니다. 수산1리는 저의 꿈이 있는 고향입니다.2015년 11월 10일 국토교통부의 일방적 제2공항 발표, 그날을 잊을 수가 없습니다. 뉴스를 통해 제2공항이 우리 마을 턱밑에 위치하게 될 거라는 걸 알게 됐습니다. 제2공항이 완성되면 수산1리는 활주로의 북쪽 끝에 위치하게 됩니다. 이후 저는 왜라는 물음표를 달고 지켜봤습니다. 다음 날부터 제주도청 등 많은 곳에 현수막이 달리기 시작