공급 과잉으로 발생하는 출력제한 해소, 대규모 태양광 인허가권 이양 등 시급
풍력발전과 태양광발전 등 제주지역 신재생에너지 설비용량이 매년 증가하면서 최근 5년 사이 2배나 늘어났다.
신재생에너지 확대와 맞물려 과잉공급으로 인해 발전설비를 멈추는 출력제어 문제를 해결하고, 대규모 태양광 시설에 대한 인허가권을 확보하는 등 여러 가지 과제도 부각되고 있다.
14일 제주특별자치도가 공개한 신재생에너지 누적 보급현황에 따르면 지난해 말 기준 제주지역 신재생에너지 설비시설은 1659개소, 설비용량은 877.997㎿로 집계됐다. 이는 2022년(1603개소·836.944㎿)에 비해 시설은 56개소, 설비용량 41.053㎿가 증가한 규모다. 특히 설비용량은 2018년(436㎿)에 비해 2배나 급증했다.
풍력발전은 23개소·314.69㎿, 태양광발전은 1625개소·538.552㎿까지 늘어났다. 더욱이 신규 허가를 받은 시설과 사업들이 지속되고 있어 재생에너지 시설과 설비용량은 앞으로도 크게 늘어날 전망이다. 제주도는 2030년까지 풍력은 2350㎿, 태양광은 1400㎿까지 확대할 계획이다.
제주에서 생산 보급되는 신재생에너지가 꾸준히 증가하고 있지만 당장 해결해야 할 과제도 만만치 않은 상황이다.
실제 날씨에 영향을 받는 재생에너지의 가변성과 불확실성으로 제주지역 전체 발전량 대비 신재생에너지가 차지하는 비율은 2022년 19.2%에서 지난해 18.2%로 오히려 낮아졌다.
또한 재생에너지 공급 과잉으로 발전을 중단시키는 출력제어도 지난해 181회(풍력 117회, 태양광 64회)까지 늘어났다. 출력제어 건수는 2021년 65회, 2022년 132회, 2023년 181회 등으로 증가하면서 이에 따른 경제적 손실도 커지고 있다.
이와 함께 태양광발전이 급속도로 늘어나고 있지만 풍력발전과 달리 3㎿ 이상 대규모 태양광 발전시설에 대한 인허가권은 여전히 정부에 있다. 이에 따라 제주 실정에 맞는 재생에너지 관리에 문제가 야기될 수 있다는 우려도 나온다.
제주지역에서는 출력제어 문제를 해소하기 위해 장주기 에너지 저장장치 구축, 독점적 중앙집중형 전력수급시스템이 아닌 수요지 인근에서 전기를 생산·저장·잉여전력을 해소할 할 수 있는 분산에너지, 육지와 연결되는 제3해저연계선을 통한 역송, 실시간 전력시장·예비력시장·재생에너지 입찰제도 등 다양한 방법들이 모색되고 있다.
또한 정부에 풍력발전과 같이 대규모 태양광 발전시설에 대한 인하가권을 제주도로 이양해 줄 것을 지속적으로 요구하고 있다.
제주도 관계자는 본지와의 통화에서 “재생에너지 확대와 맞물려 출력제어 문제를 해소하기 위해 에너지 저장장치, 분산에너지 특구, 잉여전력 그린수소 생산, 공공 주도 개발 등 다양한 방법들을 추진하고 있다”면서 “대규모 태양광 발전시설 인하가권 이양도 정부에 지속적으로 요청하고 있다”고 말했다.
