제주특별자치도가 지난달 출범한후 조직 및 인력 배치과정에서 비효율성, 불균형 등이 발생, 기능 재조정을 통한 개선방안 마련이 시급하다는 지적이다.

아울러 업무의 효율화, 행정서비스의 질을 극대화하기 위한 정밀 조직 진단과 직제 개편 등이 요구되고 있다.

제주도는 지난달부터 각 부서별 워크샵 등을 통해 도와 행정시, 읍·면,동간 조직 및 분장사무 진단 필요성이 꾸준히 제기돼왔다.

이같은 사례는 김태환 도지사가 최근 간부회의에서 민자유치와 관련 토지 확보의 중요성을 들어 국·공유지 관리업무를 자치행정국에서 국제자유도시추진국으로의 이관 검토를 지시한데서도 엿볼수 있다.

사업운영본부의 경우 도내 각종 문화·체육시설과 관광지, 환경시설 등 23개의 사업소가 3개 부서로 나뉘어져 있으나 예산과 운영 등을 총괄할 관리부서가 없어 어려움을 호소하고 있다.

특히 사업운영본부는 사업소 시설 관리만을 담당하고 신규 시설 투자는 소관부서별로 맡는 등 이원화, 업무가 통합된 수자원본부 시스템과 비교되고 있다.

사업운영본부는 아울러 도의회 상임위원회 소관부서에서도 문화관광위원회에 속하는데 환경시설부의 경우 업무성격상 환경도시위원회와 연계돼 ‘직제 개편’론이 대두됐다.

업무경계가 불명확한 사례도 발생했는데 평생학습도시업무의 경우 행정시 자치혁신과에 사무분장이 돼있으나 서귀포시의 경우 실질적으로는 도여성능력개발본부(서귀포평생학습센터)에서 담당하고 있다.

또 위임사무와 관련 제주시 일부 부서 업무량 증가에 따른 인력배치 불균형, 행정시 산하 의회 및 감사 전담 부서 미비 등도 지적되고 있다.

읍·면·동 인력 배치와 관련해서도 6급이상 관리자 비중이 예전보다 높아진데다 일부 면지역에서는 관리자 숫자가 더 많아지는 등 불안정한 모습을 보여주고 있다.

한편 제주도는 9월까지 행정시와 민원부서 등을 중심으로 자체 인력 및 기능 조정에 나선 뒤 연말까지 부서간 기능 배분 등 2차 정비에 나서는 한편 내년 혁신적인 개편을 추진중이다.