자치단체나 기업, 도민 개개인을 지배하던 기존의 게임의 룰이 새 질서로 대체되는 ‘후 폭풍’을 예고한다. 새로운 룰의 요체는 바로 ‘경쟁을 통해 경쟁력을 쌓든가, 아니면 도태하는’ 야성(野性)의 법칙이다.
우리 제주가 FTA가 몰고 올 이 후 폭풍을 견디고 일어서면 한국 리그에서 세계 리그로 올라서겠지만, 경쟁에서 뒤쳐지면 리그 자체에서 탈락하게 된다는 얘기다.
이런 점에서 본격적인 시장 개방시대를 맞아 제주지역 산업구조의 개편은 더 이상 늦출 수 없는 현안 과제다.
제주특별자치도가 산업별 체질개선안을 마련하겠다고 밝히고, 기존의 각종 중·장기 발전계획도 다시 검토해 수정·보완하겠다고 나서는 것은 바로 그런 이유에서다.
제주지역의 산업구조가 근본적으로 취약한 것은 주지의 사실이다.
특히 농어업·서비스업이 96.7%로 1. 3차 산업에 지나치게 편중된 특수부문 의존형 구조다.
반면 제조업은 3.3%에 불과해 FTA 체결로 인해 감귤 등 1차 산업이 흔들릴 경우 그대로 치명적 타격을 받을 수밖에 없는 형편이다.
산업구조 개편은 더 이상 시간이 없다. 더구나 앞으로 농업분야에서 최고의 경쟁력을 갖춘 중국과의 FTA 협상을 감안할 때 경쟁력을 중심으로 한 구조조정은 발등의 불이다.
이대로는 개방의 파고(波高)를 결코 넘을 수 없다.
농어업은 물론 다른 산업분야도 피해에 대한 철저한 검증을 바탕으로 구조조정을 촉진하고 경쟁력을 높이는 방향으로 FTA 대응전략을 세워야 한다.
문제는 지역 산업구조를 어떤 방식으로 어떤 방향으로 어떻게 개편하느냐 하는 점이다.
구체적이고 적극적인 실천 가능한 대책이 그 어느 때보다 절실한 상황이다.
방법이 달리 없다.
제주도는 혁신적인 규제완화 전략을 마련하고, 기업들은 부가가치 고도화 전략을 도모하고, 도민 개개인은 스스로의 경쟁력을 확보해야 한다.
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