제주특별자치도의회가 최근 거대 한나라당과 타 정당, 일반 도의원과 교육의원, 상임위원회간 의견 조율이 미흡한 채 갈등 구조만 심화, 자칫 도민 의견을 대변하는데 ‘엇박자’ 행보를 보이지 않을까 우려되고 있다.

이는 제8대 의회가 41명의 의원과 7개 상임위로 확대된 가운데 정당별로는 과반수를 넘긴 한나라당 21명, 대통합민주신당 9명, 민주노동당 2명, 민주당 1명, 무소속 3명, 교육의원 5명 등으로 나뉘어진데다 지역구, 연령층, 직업별로도 다양하게 분포하기 때문이다.

실제 원내 교섭단체인 한나라당과 대통합민주신당은 지방정치를 활성화시키지 못하고 있는데다 양당간 협조체제도 실종된 상황이다.

최근 특별위원회 위원장 몫을 놓고도 사전 협의가 이뤄지지 않아 FTA대응특위에서는 표결처리 끝에 한나라당 소속이, 예산결산특위에서는 한나라당이 불참한 가운데 무소속이 각각 선임됐다.

교육의원을 주축으로 발의된 ‘도의회 위원회 및 교섭단체 구성과 운영에 관한 조례 개정(안)’의 경우 교육의원도 의장 피선거권을 가질수 있도록 한 조항 등과 관련 논란이 제기, 심사가 이뤄지지 않고 있다.

제주영어교육도시 조성과 관련해서도 교육위원회는 ‘제주특별자치도 특별법’상 교육·과학·기술·체육 그밖의 학예에 관한 사항에 대한 심의·의결 규정에 근거, 소관업무라고 주장하는 반면 문화관광위원회는 관련 조례상 담당 부서가 도청내 국제자유도시추진국 소관인데다 교육위는 교육청 업무에 한정된다고 맞서고 있다.

이 때문에 의회내에서 조정자이자 중심축 역할을 맡을수 있는 의사 소통과 의결과정에서의 시스템 정비가 시급히 요구되고 있다.