국제자유도시라는 미명하에 각종 개발사업이 진행되면서 제주는 ‘갈등의 섬’으로 변질돼 가고 있다. 여기에 강정해군기지와 제2공항 건설 등 대규모 국책사업까지 추진되면서 해당 지역을 넘어 제주도 전체가 갈등의 늪으로 빠져들었다.
또 쓰레기 매립장, 하수처리장 등 환경시설 관련 갈등도 여전히 계속되고 있다.
최근 동부하수처리장 증설, 예래휴양단지 사업과 관련한 대화가 재개될 전망이어서 갈등이 해소될지 관심이 모아지고 있다.
6년째 갈등을 이어 오고 있는 제주시 구좌읍 월정리 동부하수처리장 증설 공사와 관련 마을회가 주민 설득을 위해 다음 달까지 공사를 멈춰 달라는 요청을 제주도가 받아들였다. 공사 강행을 막고 있던 주민들이 한 발 물러서 대화를 통해 문제를 해결하겠다는 입장을 밝혀 고무적이다.
이와 함께 각종 소송전이 난무하고 있는 서귀포시 예래휴양형주거단지 조성사업도 토지 보상 협상과 조정에 대한 기대감을 갖게 하고 있다.
JDC가 타협안을 만들어 토지주들과의 협상을 진행하기로 해 합의점을 찾을 지에 관심이 집중되고 있다.
제주에서 벌어지고 있는 사회적 갈등 문제는 사실 문제의 본질을 찾아 해결하려는 노력보다는 각자의 정치적 지향성 등에 의해 양분되면서 갈등을 부추겼다.
해당 지역 주민 등 당사자의 입장은 철저히 배제한 채 외부에서 그들에 대한 일방적 평가를 하는 양상을 보여 왔다.
문제가 발생하면 서로 공격하고 반목하면서 상호불신을 초래하고, 불안을 가중시켰다. 상황이 이렇다보니 해당 지역 주민들은 집단 무기력에 빠질 수밖에 없는 것이 현실이다.
문제가 발생하면 지역 주민들 전체가 모여 스스로 해결하도록 유도하고 행정에서는 이를 적극 지원하는 형태가 돼야 갈등을 해결할 수 있다는 점을 명심해야 한다.
방향을 정해 놓고 주민들에게 수용할지 말지를 결정하라는 일방통행을 더 이상 해서는 안 된다.
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