부가세 환급제 등 국제자유도시 안착을 위한 제도 개선 과제를 담은 제주특별자치도 특별법 개정안이 국내 영리병원에 대한 여야 이견 등에 부딪혀 결국 연내 국회 처리가 무산돼 해를 넘기게 됐다.

여기에 2012년 제주에서 열리는 세계자연보전총회(WCC)의 성공적 개최 준비를 위해 제주도가 요청한 국비 지원액 949억원 가운데 79억원만 반영되면서 비상이 걸렸다. 이처럼 지역 현안들이 중앙에서 막히면서 정부의 제주 홀대론이 불거지기도 했다.