제주시 원도심의 심장 역할을 해온 제주북초등학교 김영수도서관이 50년 만에 마을도서관으로 변신을 꾀했다. 1968년 기업인 고(故) 김영수씨가 모교사랑으로 지은 학교도서관이 이제 책으로 원도심의 꿈을 키우는 공간으로 재탄생한 것이다. 원도심 재생사업의 첫 결실이다. 준비기간을 거쳐 내년 5월이면 ‘동네 사랑방’의 기능을 하게 된다니 주목하지 않을 수 없는 경사다.지난 7일 준공된 도서관은 지상 2층, 연면적 365㎡ 규모로 리모델링했다. 지상 1층은 한옥을 연상케 하는 열람실과 주민커뮤니티 공간이 될 카페, 공부방 등으로 꾸며졌다.

차고지증명제의 궁극적인 목적은 차량 증가 억제를 통한 주차난 해소에 있다. 그런데 도 전역 전면 시행을 남겨둔 이 제도가 거주이전의 자유를 침해할 수 있다는 지적이 제기돼 주목을 끈다. 제주도의회 강성의 의원이 내년도 제주시 예산안 심사에서 들춰낸 이 같은 내용은 그 면면이 나름 타당하다 하지 않을 수 없다.강 의원에 따르면 20년 전 건립된 원도심 공동주택의 경우 세대당 주차공간이 1대 이하고, 과밀지대여서 새 차고지는 고사하고 공영주차장 임대 자체가 어려운 실정이다. 때문에 차고지증명제로 이사 가기를 꺼려 거주이전의 자유를 해치

대학 시간강사의 처우 개선을 위한 강사법(고등교육법 일부 개정안)을 둘러싸고 대학가가 술렁거린다고 한다. 내년 시행을 앞둬 추가 비용이 우려되면서 대학들이 서둘러 구조조정을 계획한다는 것이다. 특히 사립대가 강의 통폐합 혹은 이수학점 감축방안 등을 고심하고 있다. 법 강화가 시간강사 대량 해고는 물론 교육의 질 저하라는 역설적 결과를 낳는 셈이다.이 법은 임용기간을 1년 이상으로 하고, 방학 중 임금과 퇴직금을 보장케 해 시간강사에게도 교원 지위를 부여하는 내용을 담고 있다. 2010년 시간강사인 고(故) 서정민 박사가 열악한 처우

원희룡 제주도지사가 지난 5일 서귀포시 동홍동 소재 녹지국제병원을 외국인만 진료하는 것을 조건부로 해 개설 허가를 했다. 이로써 국내 첫 영리병원은 곧 문을 연다. 영리병원은 기업이나 민간 투자자의 자본으로 세워진 투자개방형 병원으로, 자신의 투자 지분만큼 수익금을 가져갈 수 있다.이런 이유로 영리병원은 우리 사회의 대표적인 해묵은 논쟁거리였다. 2002년 김대중 정부 당시 ‘경제자유구역법’ 제정으로 도입이 거론된 후 2005년 영리병원 설치를 허용한 제주특별법 제정 등 제도적 장치가 이어졌다. 하지만 의료공공성 붕괴와 의료관광객

성범죄는 다른 강력범죄보다 재범률이 높다. 특히 19세 미만 미성년자를 대상으로 한 성범죄자의 재범률은 10% 내외에 이르고 있다. 그래서 도입한 것이 2000년부터 시행하고 있는 성범죄자 신상정보 공개제도다.도입 초기엔 주소지 관할 경찰서를 직접 방문해 열람하는 형태로 신상정보를 알렸으나, 2010년부터는 인터넷을 통해 관련 사항을 공개하고 있다. 아동·청소년을 대상으로 성범죄를 저지르거나, 성인을 대상으로 성폭력 범죄를 저지른 사람 중에 법원으로부터 공개 명령을 받은 이가 대상이다.이런 측면에서 도내에서 매년 성범죄 신상정보 공

제주지역 수돗물 누수가 심각한 건 어제오늘의 문제가 아니다. 낡은 상수도관으로 멀쩡한 수돗물이 항시 새고 있는 탓이다. 근데 그 못지않게 땜질식 처방도 수돗물 낭비에 한몫을 하는 모양이다. 보도에 따르면 해마다 수백억대의 예산을 쏟아붓고도 상수도 유수율 제고에 별다른 효과를 거두지 못하고 있다고 한다. 대형 송수관은 놔둔 채 소규모 급수관과 배수관만 손보는 땜질 보수 영향이 크다는 것이다.상수도 유수율(有收率)의 개념은 정수장에서 생산한 수돗물 중 요금으로 징수되는 수량을 뜻한다. 현재 제주지역은 45.7%로 전국 최하위 수준이다.

행정의 민간위탁 논리는 비핵심 업무를 외주로 돌리면 공공부문 인력도 감축하고 공공서비스의 질도 좋아진다는 것이다. 하지만 내년도 제주도의 위탁사업 예산 규모를 보면 참으로 우려스럽고 말문이 막힐 지경이다. 매년 공무원 증원에도 위탁사업이 늘어 행정이 본업을 회피하고 있다는 비판이 제기되기 때문이다. 혈세 낭비 지적이 뒤따르는 건 당연한 일이다.새해 제주도 예산안 심의에 돌입한 제주도의회에 따르면 도 산하 공무원 수는 원희룡 도정 출범 직전인 2013년 4963명에서 현재 5504명으로 10.9% 늘었다. 문제는 공무원 수 증가와 반

경찰이 이달 한 달간 전 좌석 안전띠 착용 의무 위반을 특별단속하고 있다. 관련 내용을 담은 개정 도로교통법이 지난 9월 28일 시행돼 2개월간 대국민 홍보와 현장 계도를 거친 데 따른 후속 조치다. 승객이 안전띠를 착용하지 않았다가 적발되면 운전자에게 과태료 3만원이 부과된다. 안전띠 미착용 동승자가 13세 미만 아동이면 6만원으로 늘어난다. 택시와 시외버스는 차내방송 등을 통해 안내조치를 전혀 하지 않은 사실이 확인되면 역시 과태료를 물어야 한다.이 모든 것이 시민들의 안전을 위해 필요한 조치다. 안전띠를 매지 않았을 때 차 바

실업급여는 불가피한 이유로 실직한 사람의 생계를 보전해주기 위해 도입됐다. 실업 대비 보험으로 재취업을 장려하기 위한 측면도 크다. 하지만 이에 대한 우리 사회의 인식은 실업급여는 우선 챙겨야 한다는 수준에서 벗어나지 못하고 있다. 매년 부정수급자가 늘고 있는 것을 봐도 그렇다. 2015년 52명(4400만원), 2016년 120명(1억200만원), 2017년 325명(2억4600만원)에 이르고 있다. 올해 들어서도 9월 말 기준으로 178명(1억3500만원)이 적발됐다. 수급자의 재취업률은 2014년 이후 4년째 30% 선을 넘지

최근 공동주택 건립이 녹지지역으로 확산되면서 인접 주택의 일조권 피해를 호소하는 사례가 늘고 있다고 한다. 건축법상 녹지지역은 건축물 이격거리를 규정하는 조항이 아예 없는 탓이다. 도심 외곽 건설 붐이 지속되면서 담장 하나를 사이에 둔 일조권 피해 사례는 앞으로도 늘어날 것이란 전망이다. 해당 지역의 일조권 분쟁을 예방하는 대책이 필요한 때다.보도에 따르면 제주시 오라동에서 상점을 하는 주민은 지척에 공사 중인 공동주택으로 일조권을 침해 받고 있다고 호소하고 있다. 오후 시간대만 되면 건물에 가려 상점 안으로 햇빛이 전혀 들어오지

제주지역 여성들의 ‘고용 참사’를 보여주는 통계가 나왔다. 통계청의 ‘2018년 상반기 경력단절 여성 현황’에 따르면 비취업 상태의 여성 중 경력단절 여성은 1만3000여 명으로 집계됐다. 이는 지난해 1만 명보다 31% 늘어난 것으로, 전국 17개 시·도 가운데 가장 높은 증가율이다.경력단절 여성은 15~54세 기혼 여성 중 결혼과 임신·출산·육아·자녀교육·가족 돌봄 등의 이유로 직장을 그만둔 이를 말한다. 이들이 증가하면서 아예 구직을 단념하는 여성도 늘었다. 도내 비취업 여성은 3만 명으로 지난해 2만5000명에 비해 5000

제주시가 2015년에 38억원을 투입해 봉개동 북부소각장에 건립한 고형연료 생산시설이 연료가 아닌 압축쓰레기를 생산하고 있다는 것은 충격적이다. 그러면서도 행정은 고형연료를 활용한 민간사업에 우호적인 입장을 취했다. 이는 주민들을 기만한 행위로, 당국은 이에 대한 입장을 밝혀야 할 것이다.제주도의회 강성의 의원의 폭로가 아니었다면 시민들은 행정의 노고를 극찬하면서 제주시가 생산하는 고형연료를 마치 새로운 재생 에너지원으로 착각하고 있을 것이다. 강 의원에 따르면 폐비닐과 종이를 분쇄해 압축한 고형연료엔 수분과 염분이 다량 포함돼 다

KT 아현지사 통신구 화재로 인한 통신대란은 IT 강국 우리나라의 민낯을 보여준 사건이다. 근데 제주에도 그 같은 D등급 통신시설이 6군데나 산재해 있다고 한다. 의당 보안실태를 걱정하는 목소리가 나올 수밖에 없다. 본지 보도에 따르면 도내 통신시설은 B급 1곳, C급 1곳, D급 6곳 등 모두 8곳에 이른다. 특히나 D등급 6곳 중 5곳이 KT시설로 파악됐다.현재 통신시설은 그 영향이 미치는 범위에 따라 A, B, C, D의 4개 등급으로 분류한다. 화재가 발생한 아현지사는 D등급에 해당한다. 만의 하나 피해가 광범위한 A~C등급

일본산 신품종 감귤을 재배한 도내 농가들이 위기에 몰린 것은 종자 전쟁의 현실을 단적으로 보여주는 예라 할 수 있다. 문제의 품종은 일본 국립연구개발법인이 2014년에 개발한 만감류인 ‘미하야’와 ‘아스미’로, 지난 1월에 신품종으로 출원하면서 오는 2039년까지 보호품종으로 등록됐다.보호품종 등록은 일종의 특허권으로, 신품종 개발자는 최소 20년에서 최대 25년간 독점적 권리를 행사할 수 있다. 이에 따라 이 품종을 재배한 도내 208개 농가는 경우야 어떻든 로열티를 내야 한다. 물론 농가들로선 억울한 측면이 있다. 해당 묘목을

학교 규모에 따라 학생 복지가 천차만별인 것은 유감이다. 읍·면 지역 작은 학교가 여러 부문에서 상대적으로 홀대를 받고 있어서다. 학생 수가 많은 학교는 보건과 영양교사가 있으나, 읍·면의 작은 학교는 언감생심 꿈도 꾸지 못하고 있다. 교육복지의 질적인 면에서 차별 대우를 받고 있다고 할 수 있다.보건교사와 영양교사는 학생의 건강을 보호·증진하는 업무를 담당한다는 점에서 절대적으로 필요한 전문인력이다. 각종 안전사고에 대한 예방교육과 함께 실제 사고가 발생할 경우 즉각적으로 대처할 수 있으며, 한창 성장기에 있는 학생들에게 양질의

수명 연장은 축복이자 우리에게 닥친 숙제다. 호남지방통계청 보고서에 따르면 올해 기준 제주지역 65세 이상 노인인구는 9만3000명으로 전체 인구 64만8000명의 14.3%를 차지하며 고령사회에 속했다. 노인부양률을 보면 2018년 20.3%에서 2045년 68.6%로 3.4배나 급증할 전망이다. 노인 부양을 책임지는 사회·경제적 비용이 눈덩이처럼 불어난다는 얘기다.도내 노인인구 구성비는 2020년 10만3000명, 2030년 17만7000명, 2045년 29만명 등으로 늘어나 20여 년 뒤엔 36.1%에 이를 것으로 전망됐다.

제주도가 택지개발 사업을 놓고 ‘갈지자걸음’을 하고 있다는 인상을 주고 있다. 얼마 전까지만 해도 소규모 단위를 강조하더니 이제는 대규모 단위를 부르짖고 있어서이다. 행정이 이렇게 오락가락해도 되나 싶다.읍·면·동 신규 택지개발 사업을 포기한 것은 지난 3월이다. 공동임대 총 3만5000호 공급을 위해 14곳(450만㎡)을 선정키로 하고 몇 년간에 걸쳐 용역 등을 실시해 놓고 나서는 손을 뗐다. 택지를 환지 방식으로 개발할 경우 토지주만 이익을 챙기고 사업시행자인 행정과 투자자인 LH주택공사는 막대한 적자를 볼 수 있다는 것이 포기

기우이길 바랐던 버스준공영제 도입에 따른 도덕적 해이가 사실로 드러나고 있다. 도민 혈세로 보전되는 예산 중 일부가 업체의 쌈짓돈으로 전락하고 있다고 한다. 제주도의회가 내년도 제주도 예산 심의에서 지적한 사항을 보면 말문이 막힌다. 기사들을 위해 쓰여야 할 복지비용이 회사 대표의 대외활동비나 외부 경조사비 등 입맛대로 집행되고 있다는 것이다.방만한 경영 사례를 보면 한 업체는 회사 돈으로 충당해야 할 대표이사 활동비 1200만원과 차고지 공사비 1500만원을 복리후생비로 부적정하게 지급했다. 다른 업체는 사고 지원금 500만원을,

도내 학생들이 학교운영위원회(이하 학운위) 의사결정에 참여를 보장받지 못하고 있는 것은 유감스러운 일이다. 학운위가 학교 운영의 자율성을 높이고 지역의 실정과 특성에 맞는 다양한 교육을 하기 위한 심의·자문 기구라는 점에서 이제는 교육 주체인 학생들에게도 실질적인 문호를 개방해야 한다.현행 학운위는 초·중등교육법에 근거한 학운위 조례에 따라 학교 운영과 관련된 의사결정 단계에 학부모와 교원, 지역 인사만 참여토록 규정하고 있다. 학생들의 참여는 원천적으로 배제하고 있는 것이다. 이를 놓고만 보면 교육 소비자 격인 학생들로선 학운위가

제주사회도 이젠 다문화 혼인이 보편화된 모양이다. 신혼부부 10쌍 중 1쌍이 국제결혼이어서다. 통계청 자료를 보면 지난해 제주지역 다문화 혼인은 392건으로 전체 혼인 건수의 10.6%에 달했다. 전국 17개 시·도 가운데 가장 높은 비중으로 10%대는 제주가 유일하다. 우리 총각들이 외국인 여성을 신부로 맞아들이는 게 자연스런 현상이 됐다는 걸 의미한다.도내 다문화가정 출생아 수도 전국 대비 높은 수준을 보이고 있다. 지난해 320명으로 전체 출생아 수의 6.4% 차지했다. 17개 시·도 중 전남(7.5%), 전북(6.6%)에 이